Sklepi Sveta ECB (poleg sklepov o obrestnih merah)

December 2023

15. december 2023

Tržne operacije

Revizija okvirov za dodatna bančna posojila

Svet ECB je 30. novembra 2023 odobril ukinitev uporabe kratkoročnih dolžniških instrumentov kot zavarovanje na podlagi smernice o začasnih ukrepih v zvezi z zavarovanjem ter ukinitev nekaterih posebnih značilnosti v okviru za dodatna bančna posojila. Obe ukinitvi imata zelo omejen vpliv. O podrobnostih bodo prizadete nasprotne stranke obvestile ustrezne nacionalne centralne banke. Svet ECB je odobril tudi ponovno uvedbo najnižjega dovoljenega zneska v višini 25.000 EUR za bančna posojila, ki se sprejemajo kot zavarovanje. Kot zadnje je Svet ECB sklenil, da podaljša veljavnost okvirov za dodatna bančna posojila z njihovimi preostalimi značilnostmi vsaj do konca leta 2024, ter poudaril, da bodo morebitne prihodnje spremembe napovedane dovolj zgodaj. Nacionalne centralne banke ohranjajo diskrecijsko pravico, da svoj okvir za dodatna bančna posojila v celoti ali delno ukinejo že prej. Med posodobitvijo veljavnega pravnega okvira v letu 2024, zlasti smernice o splošni dokumentaciji in smernice o začasnih ukrepih v zvezi z zavarovanjem, bo Svet ECB sprejel pravne spremembe, ki so potrebne zaradi teh sprememb, veljati pa bodo začele, ko bodo tekom leta 2024 formalno sprejeti ustrezni pravni akti.

Ponovno investiranje v programu nakupa vrednostnih papirjev ob pandemiji (PEPP)

Svet ECB je 14. decembra 2023 objavil, da namerava v prvi polovici leta 2024 še naprej v celoti ponovno investirati glavnice zapadlih vrednostnih papirjev, kupljenih v okviru programa PEPP. V drugi polovici leta namerava portfelj programa PEPP zmanjševati v povprečju za 7,5 milijarde EUR na mesec. Svet ECB namerava ponovno investiranje v okviru programa PEPP končati ob koncu leta 2024. S tem povezano sporočilo za javnost je objavljeno na spletnem mestu ECB.

Tržna infrastruktura in plačila

Spremembe poslovnika Odbora za tržno infrastrukturo (MIB)

Svet ECB je 7. decembra 2023 sprejel Sklep ECB/2023/37 o spremembi Sklepa (EU) 2019/166 o Odboru za tržno infrastrukturo. Spremembe poslovnika Odbora MIB so bile potrebne zaradi izkušenj, pridobljenih od ustanovitve odbora v letu 2016.

Svetovanje o zakonodaji

Mnenje ECB o izključitvi možnosti nakupa nepremičnin z gotovino in razširitvi davčnih ukrepov za odvračanje od uporabe gotovine

Svet ECB je 6. decembra 2023 Mnenje CON/2023/39 sprejel na zahtevo grškega ministrstva za finance.

Mnenje ECB o obveznosti podjetij, da od potrošnikov sprejemajo plačila v gotovini

Svet ECB je 8. decembra 2023 Mnenje CON/2023/40 sprejel na zahtevo belgijskega podpredsednika vlade ter ministra za gospodarstvo in delo.

Mnenje ECB o odgovornosti centralne banke Banca d’Italia, članov njenih organov odločanja in zaposlenih ter o pravilih glede obdobja ohlajanja pred začetkom in po koncu zaposlitve za člane njenih vodstvenih organov in najvišje vodje

Svet ECB je 8. decembra 2023 Mnenje CON/2023/41 sprejel na zahtevo italijanskega ministrstva za gospodarstvo in finance.

Mnenje ECB o začasni dajatvi za zaščito najemnikov hipotekarnih posojil, ki jo morajo plačevati kreditne institucije

Svet ECB je 11. decembra 2023 Mnenje CON/2023/42 sprejel na zahtevo odbora za proračun in finance (obdavčitev) latvijskega parlamenta.

Mnenje ECB o zaokroževanju pri gotovinskih plačilih v Litvi

Svet ECB je 12. decembra 2023 Mnenje CON/2023/43 sprejel na zahtevo predsednika odbora za proračun in finance litovskega parlamenta.

Upravljanje in vodenje

Spremembe okvira za povračilo za institucije EMN v zvezi z uporabo storitev ESCB

Svet ECB je 4. decembra 2023 odobril spremembe okvira Evropskega sistema centralnih bank (ESCB) za povračilo, ki ga plačajo institucije v enotnem mehanizmu nadzora (EMN) za uporabo storitev ESCB, vključno s spremembami seznama statističnih podatkovnih nizov, ki jih upravlja Odbor Eurosistema/ESCB za statistiko, in spremembo, ki pojasnjuje, da mora pristojni organ pri uporabi storitev ESCB, ki vključuje obdelavo osebnih podatkov, spoštovati veljavno zakonodajo o varstvu podatkov in vzpostaviti potrebno pravno ureditev. Skladno s tem je Svet ECB sprejel Sklep ECB/2023/30 o spremembi Sklepa (EU) 2022/1981 o uporabi storitev Evropskega sistema centralnih bank pri pristojnih organih ter Sklep ECB/2023/29 o spremembi Sklepa (EU) 2022/1982 o uporabi storitev Evropskega sistema centralnih bank pri pristojnih organih in sodelujočih organih. V skladu z določbami Uredbe Sveta (EU) št. 1024/2013 z dne 15. oktobra 2013 o prenosu posebnih nalog, ki se nanašajo na politike bonitetnega nadzora kreditnih institucij, na Evropsko centralno banko, je bil Nadzorni odbor ustrezno vključen v postopek odobritve.

Kapital ECB – petletna prilagoditev ključa za vpis kapitala

Svet ECB je 7. decembra 2023 po petletnem pregledu kapitalskega ključa ECB sprejel naslednjih pet sklepov:

• Sklep ECB/2023/31 o odstotnih deležih nacionalnih centralnih bank v ključu za vpis kapitala Evropske centralne banke in o razveljavitvi Sklepa (EU) 2020/137;
• Sklep ECB/2023/32 o vplačilu kapitala Evropske centralne banke s strani nacionalnih centralnih bank držav članic, katerih valuta je euro, in o razveljavitvi Sklepa (EU) 2020/138;
• Sklep ECB/2023/33 o določitvi pogojev za prenose kapitalskih deležev Evropske centralne banke med nacionalnimi centralnimi bankami in za uskladitev vplačanega kapitala ter o razveljavitvi Sklepa (EU) 2020/139;
• Sklep ECB/2023/34 o določitvi ukrepov, potrebnih za prispevek v vrednost akumuliranega lastnega kapitala Evropske centralne banke in za usklajevanje terjatev nacionalnih centralnih bank, ki so enakovredne prenesenim deviznim rezervam, ter o razveljavitvi Sklepa (EU) 2020/140;
• Sklep ECB/2023/35 o spremembi Sklepa ECB/2010/29 o izdajanju eurobankovcev.

Svet ECB je 7. decembra 2023 sprejel Sklep ECB/2023/36 o vplačilu kapitala Evropske centralne banke s strani nacionalnih centralnih bank zunaj euroobmočja in o razveljavitvi Sklepa (EU) 2020/136.

Sklepi bodo kmalu objavljeni v Uradnem listu Evropske unije, na spletnem mestu ECB pa bo objavljeno sporočilo za javnost. Vse spremembe bodo začele veljati 1. januarja 2024.

V skladu s členom 29.3 Statuta ESCB in ECB se morajo uteži nacionalnih centralnih bank v kapitalskem ključu ECB prilagoditi vsakih pet let. Prilagodijo se tudi vsakič, ko se spremeni število nacionalnih centralnih bank, ki prispevajo h kapitalu ECB.

Svet ECB se je poleg tega seznanil z dejstvom, da prilagoditev relativnih uteži, ki določajo tudi sestavo dveh skupin, v katere so v sistemu rotacije v Eurosistemu razporejeni guvernerji nacionalnih centralnih bank, ne vpliva na razporeditev guvernerjev v skupini ali na rotacijo glasovalnih pravic.

Gostujoča centralna banka za Urad Eurosistema za usklajevanje naročil (EPCO) od leta 2025 do leta 2029

Svet ECB je 7. decembra 2023 po pozitivni oceni njenega poslovnega predloga določil centralno banko Banque centrale du Luxembourg za gostiteljico Urada Eurosistema za usklajevanje naročil (EPCO) v obdobju od leta 2025 do leta 2029. Urad EPCO ugotavlja, ocenjuje in usklajuje skupna naročila blaga in storitev, ki so potrebne za izvajanje nalog Eurosistema, s ciljem zmanjšati stroške in povečati učinkovitost.

Statistika

Javno posvetovanje o osnutku uredbe ECB o prenovitvi Uredbe (EU) št. 1073/2013 o statistiki sredstev in obveznosti investicijskih skladov (ECB/2013/38)

Svet ECB je 30. novembra 2023 odobril začetek javnega posvetovanja o osnutku uredbe ECB o prenovitvi Uredbe (EU) št. 1073/2013 o statistiki sredstev in obveznosti investicijskih skladov. Predlagani osnutek prenovljene uredbe je rezultat periodičnega pregleda, s katerim se zagotavlja, da statistične informacije o investicijskih skladih izpolnjujejo potrebe uporabnikov in so primerne za svoj namen. Periodični pregledi se izvajajo v razmikih, ki trajajo najmanj pet let, da se zagotovi stabilnost poročevalskih zahtev. Javno posvetovanje bo potekalo od decembra 2023 do februarja 2024. Potem ko bo Svet ECB v začetku leta 2024 uradno sprejel osnutek uredbe, se bo poročanje novih statističnih podatkov Evropski centralni banki predvidoma začelo avgusta 2025. Gradiva v zvezi z javnim posvetovanjem bodo na spletnem mestu ECB objavljena v ponedeljek, 18. decembra 2023.

Poročili o kakovosti statističnih podatkov 2022

Svet ECB je 7. decembra 2023 odobril objavo poročila o kakovosti denarne in finančne statistike euroobmočja za leto 2022. V poročilu, ki je bilo pripravljeno v tesnem sodelovanju z Odborom za statistiko, so predstavljene informacije o kakovosti evropskih statističnih podatkov, ki jih zbira, ureja in razširja ECB ob pomoči nacionalnih centralnih bank euroobmočja. Poročilo je sestavni del okvira ECB o kakovosti statistike. Objavljeno bo na spletnem mestu ECB v ponedeljek, 18. decembra 2023.

Bančni nadzor

Skladnost s smernicami EBA o splošni sposobnosti za sanacijo pri načrtovanju sanacije

Svet ECB 5. decembra 2023 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da obvesti Evropski bančni organ (EBA) o tem, da bo ECB za pomembne institucije, ki so pod njenim neposrednim nadzorom, od 11. decembra 2023 usklajena s Smernicami EBA o splošni sposobnosti za sanacijo pri načrtovanju sanacije (EBA/GL/2023/06). Smernice vsebujejo navodila pristojnim organom o tem, kako naj ocenijo sposobnost za sanacijo po posameznih scenarijih in kritično preverjajo predpostavke kreditnih institucij, pa tudi o tem, kako naj določijo oceno splošne sposobnosti za sanacijo in ugotovijo, ali je splošna sposobnost institucije za sanacijo ustrezna.

Prednostne naloge nadzora za obdobje 2024–2026

Svet ECB 7. decembra 2023 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi dokument z naslovom »Bančni nadzor v ECB: prednostne naloge nadzora za obdobje 2024–2026«. Dokument, ki podrobno opisuje strategijo bančnega nadzora v ECB za naslednja tri leta, bo 19. decembra 2023 objavljen na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Rezultati procesa nadzorniškega pregledovanja in ovrednotenja (SREP) za leto 2023

Svet ECB 7. decembra 2023 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi rezultate SREP za leto 2023. Sporočilo za javnost in poročilo o rezultatih bosta v torek, 19. decembra 2023, objavljena na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Revidirani metodologiji SREP za kreditno in tržno tveganje

Svet ECB 8. decembra 2023 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi revidirana dokumenta, v katerih sta predstavljeni metodologiji za ocenjevanje kreditnega tveganja in tržnega tveganja pomembnih institucij v okviru procesa SREP. Oba dokumenta bosta v torek, 19. decembra 2023, objavljena na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.

Vodnik o poročanju finančnih konglomeratov o pomembnih koncentracijah tveganja in poslih v skupini

Svet ECB 11. decembra 2023 ni ugovarjal predlogu Nadzornega odbora, da objavi končni Vodnik ECB o poročanju finančnih konglomeratov o pomembnih koncentracijah tveganja in poslih v skupini, ter poročilo o prispevkih, ki jih je ECB prejela med javnim posvetovanjem. Vodnik in poročilo bosta v sredo, 10. januarja 2024, objavljena na spletnem mestu ECB o bančnem nadzoru.