EKP:n neuvoston päätökset
(muut kuin korkopäätökset)

Joulukuu 2023

15.12.2023

Markkinaoperaatiot

Muutoksia muiden lainasaamisten ja velkainstrumenttien vakuuskäyttöön

EKP:n neuvosto hyväksyi 30.11.2023 kaksi muutosta väliaikaista vakuuskelpoisuutta koskevien suuntaviivojen mukaiseen käytäntöön: lyhytaikaisten velkainstrumenttien vakuuskäyttö ja muita lainasaamisia koskevien sääntöjen joidenkin kohtien soveltaminen lopetetaan. Muutosten vaikutukset jäävät vähäisiksi. Kansalliset keskuspankit tiedottavat asiasta vastapuolille. EKP:n neuvosto hyväksyi myös lainasaamisten vakuuskäyttöä koskevan 25 000 euron alarajan palauttamisen. Lisäksi se päätti jatkaa lainasaamisten vakuuskelpoisuussääntöjen voimassaoloa muilta osin vähintään vuoden 2024 loppuun asti. Se totesi tähän liittyen, että mahdollisista tulevista muutoksista tiedotetaan hyvissä ajoin ennen niiden voimaantuloa. Kansalliset keskuspankit voivat harkintansa mukaan lopettaa kaikkien tai joidenkin lainasaamisten vakuuskelpoisuussääntöjen soveltamisen jo tätä ennen. Vuonna 2024 uudistetaan asiaankuuluvaa lainsäädäntöä, etenkin yleisasiakirjasuuntaviivoja ja väliaikaista vakuuskelpoisuutta koskevia suuntaviivoja. EKP:n neuvosto aikoo hyväksyä niiden muutokset, jotka tulevat voimaan, kun molemmat uudistetut säädökset on virallisesti hyväksytty vuoden 2024 aikana.

Uudelleensijoitukset pandemiaan liittyvässä osto-ohjelmassa (PEPP)

EKP:n neuvosto ilmoitti 14.12.2023, että PEPP-ohjelmassa hankittujen arvopaperien erääntyessä takaisin maksettava pääoma sijoitetaan täysimääräisesti uudelleen vielä vuoden 2024 alkupuoliskon ajan. Vuoden 2024 jälkipuoliskolla PEPP-salkkua aiotaan pienentää keskimäärin 7,5 miljardilla eurolla kuukaudessa. EKP:n neuvosto aikoo lopettaa uudelleensijoitukset PEPP-ohjelmassa kokonaan vuoden 2024 lopussa. EKP:n verkkosivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

Markkinainfrastruktuuri ja maksut

Muutoksia markkinainfrastruktuurilautakunnan työjärjestykseen

EKP:n neuvosto antoi 7.12.2023 päätöksen EKP/2023/37, jolla muutetaan markkinainfrastruktuurilautakunnasta annettua päätöstä EKP/2019/166. Työjärjestyksen muuttaminen oli tarpeen lautakunnan perustamisvuodesta 2016 lähtien kertyneiden kokemusten perusteella.

Lainsäädäntö

EKP:n lausunto käteisrahan käyttömahdollisuuden poistamisesta kiinteistökaupoissa ja verotuksellisten pidäkkeiden laajentamisesta käteisrahan käyttöön

EKP:n neuvosto antoi 6.12.2023 Kreikan valtiovarainministeriön pyynnöstä lausunnon CON/2023/39.

EKP:n lausunto yritysten velvollisuudesta hyväksyä käteismaksuja kuluttajilta

EKP:n neuvosto antoi 8.12.2023 Belgian varapääministerin ja talous- ja työministerin pyynnöstä lausunnon CON/2023/40.

EKP:n lausunto Banca d’Italian ja sen päätöksentekoelinten jäsenten ja henkilöstön vastuusta sekä sen hallintoelinten jäseniin ja ylempään johtoon kuuluviin henkilöihin sovellettavista karenssiaikasäännöistä

EKP:n neuvosto antoi 8.12.2023 Italian talous- ja valtiovarainministeriön pyynnöstä lausunnon CON/2023/41.

EKP:n lausunto luottolaitoksille asetettavasta väliaikaisesta maksusta kiinnelainojen velallisten suojaksi

EKP:n neuvosto antoi 11.12.2023 Latvian parlamentin budjetti- ja raha-asiainvaliokunnan pyynnöstä lausunnon CON/2023/42.

EKP:n lausunto käteismaksujen pyöristämisestä Liettuassa

EKP:n neuvosto antoi 12.12.2023 Liettuan parlamentin budjetti- ja raha-asiainvaliokunnan puheenjohtajan pyynnöstä lausunnon CON/2023/43.

Hallinto ja valvonta

Muutokset viranomaisten käyttämien EKPJ:n palveluiden kustannusten korvaamista koskeviin sääntöihin

EKP:n neuvosto hyväksyi 4.12.2023 muutokset Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) sääntöihin, joiden mukaisesti yhteiseen valvontamekanismiin (YVM) kuuluvien viranomaisten on osallistuttava käyttämiensä EKPJ:n palveluiden kustannuksiin. Muutokset koskevat esimerkiksi eurojärjestelmän/EKPJ:n tilastokomitean (STC) hallinnoimaa tilastoaineistojen luetteloa. Muutoksissa selvennettiin myös, että jos toimivaltaisten viranomaisten käyttämiin EKPJ:n palveluihin sisältyy henkilötietojen käsittelyä, palveluja käyttävän viranomaisen on noudatettava sovellettavia tietosuojasäädöksiä ja toteutettava niissä määrätyt järjestelyt. EKP:n neuvosto hyväksyi siis päätöksen EKB/2023/30 Euroopan keskuspankkijärjestelmän palvelujen käytöstä toimivaltaisissa viranomaisissa annetun päätöksen (EU) 2022/1981 muuttamisesta ja päätöksen EKP/2023/29 Euroopan keskuspankkijärjestelmän palvelujen käytöstä toimivaltaisissa viranomaisissa ja yhteistyöviranomaisissa annetun päätöksen (EU) 2022/1982 muuttamisesta. Valvontaelintä kuultiin hyväksyntäprosessissa asianmukaisesti luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille 15.10.2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013 mukaisesti.

EKP:n pääoma – joka viides vuosi tehtävä pääoman jakoperusteen tarkistus

EKP:n neuvosto hyväksyi 7.12.2023 seuraavat viisi päätöstä, jotka koskevat viiden vuoden välein tehtävää EKP:n pääoman jakoperusteen tarkistusta:

• Päätös EKP/2023/31 kansallisten keskuspankkien prosenttiosuuksista Euroopan keskuspankin pääoman merkitsemisen jakoperusteessa ja päätöksen (EU) 2020/137 kumoamisesta
• Päätös EKP/2023/32 niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien, joiden rahayksikkö on euro, maksettavista osuuksista Euroopan keskuspankin pääomasta, ja päätöksen (EU) 2020/138 kumoamisesta.
• Päätös EKP/2023/33 kansallisten keskuspankkien keskinäisiä Euroopan keskuspankin pääoman osuuksien siirtoja ja maksetun pääoman tarkistamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta ja päätöksen (EU) 2020/139 kumoamisesta.
• Päätös EKP/2023/34 toimenpiteistä, joita Euroopan keskuspankin kertyneen oman pääoman arvon osuuksien maksaminen ja siirrettyjä valuuttavarantoja vastaavien kansallisten keskuspankkien saatavien tarkistaminen edellyttävät, ja päätöksen (EU) 2020/140 kumoamisesta.
• Päätös EKP/2023/35 euroseteleiden liikkeeseenlaskusta annetun päätöksen EKP/2010/29 muuttamisesta.

Yleisneuvosto hyväksyi 7.12.2023 päätöksen EKP/2023/36 euroalueen ulkopuolisten kansallisten keskuspankkien maksettavista osuuksista Euroopan keskuspankin pääomasta ja päätöksen (EU) 2020/136 kumoamisesta.

Päätökset julkaistaan myöhemmin myös Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja niitä koskeva lehdistötiedote julkaistaan EKP:n verkkosivuilla. Kaikki muutokset tulevat voimaan 1.1.2024.

EKPJ:n ja EKP:n perussäännön artiklan 29.3 mukaan EKP:n pääoman jakoperusteessa kansallisille keskuspankeille osoitetut painoarvot tarkistetaan joka viides vuosi. Ne tarkistetaan myös EU:n kansallisten keskuspankkien määrän muuttuessa.

EKP:n neuvosto pani lisäksi merkille, että tarkistukset suhteellisiin painoarvoihin, joita käytetään myös kansallisten keskuspankkien pääjohtajien jaottelussa kahteen ryhmään eurojärjestelmän äänioikeuksien kiertoa varten, eivät vaikuta ryhmäjakoon eivätkä äänioikeuksien kiertoon.

Eurojärjestelmän hankintatoimiston sijaintipaikka vuosina 2025–2029

EKP:n neuvosto päätti 7.12.2023 Luxemburgin keskuspankin ehdotuksesta tekemänsä myönteisen arvion perusteella, että eurojärjestelmän hankintatoimisto (EPCO) toimii vuosina 2025–2029 Luxemburgin keskuspankin yhteydessä. Hankintatoimisto määrittää, arvioi ja koordinoi eurojärjestelmän tehtävien edellyttämien tavaroiden ja palvelujen yhteishankintoja niiden kustannustehokkuuden ja vaikuttavuuden maksimoimiseksi.

Tilastot

Julkinen kuuleminen sijoitusrahastojen saamis- ja velkatilastoja koskevan asetuksen (EU) N:o 1073/2013 (EKP/2013/38) uudelleenlaatimisesta

EKP:n neuvosto hyväksyi 30.11.2023 julkisen kuulemisen järjestämisen luonnoksesta asetukseksi, jolla laaditaan uudelleen sijoitusrahastojen saamisia ja velkoja koskevista tilastoista annettu asetus (EU) N:o 1073/2013. Uudelleenlaatiminen perustuu säännölliseen tarkistukseen, jolla pyritään varmistamaan, että sijoitusrahastoja koskevat tilastotiedot ovat tarkoituksenmukaisia ja vastaavat käyttäjien tarpeita. Säännöllisiä tarkistuksia tehdään vähintään joka viides vuosi raportointivaatimusten yhtenäisyyden takaamiseksi. Julkinen kuuleminen alkaa joulukuussa 2023 ja päättyy helmikuussa 2024. EKP:n neuvosto hyväksyy asetusluonnoksen alkuvuodesta 2024, ja uusien tilastotietojen raportointi EKP:lle alkaa arvioiden mukaan elokuussa 2025. Kuulemisasiakirjat julkaistaan EKP:n verkkosivuilla 18.12.2023.

Vuoden 2022 raportit tilastotietojen laadusta

EKP:n neuvosto hyväksyi 7.12.2023 julkaistavaksi vuoden 2022 laaturaportin euroalueen rahatalous- ja rahoitustilastoista. EKP:n tilastoinnin laatujärjestelmän mukainen raportti on laadittu yhteistyössä eurojärjestelmän/EKPJ:n tilastokomitean kanssa. Sen aiheena on EKP:n kansallisten keskuspankkien avustuksella keräämien, koostamien ja jakamien tilastotietojen laatu. Raportti julkaistaan EKP:n verkkosivuilla 18.12.2023.

EKP:n pankkivalvonta

Kokonaiselvytyskapasiteettia elvytyssuunnittelussa koskevien Euroopan pankkiviranomaisen ohjeiden noudattaminen

EKP:n neuvosto jätti 5.12.2023 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta ilmoittaa Euroopan pankkiviranomaiselle (EPV), että EKP aikoo noudattaa merkittävien laitosten suoran valvonnan yhteydessä EPV:n ohjeita kokonaiselvytyskapasiteetista elvytyssuunnittelussa (EBA/GL/2023/06) 11.12.2023 alkaen. Toimivaltaisille viranomaisille suunnatut ohjeet käsittelevät skenaariokohtaisen elvytyskapasiteetin arvioimista ja luottolaitosten käyttämien oletusten kyseenalaistamista sekä laitoksen kokonaiselvytyskapasiteetin pisteyttämistä ja sen riittävyyden määrittämistä.

Yhteisen valvontamekanismin valvontaprioriteetit 2024–2026

EKP:n neuvosto jätti 7.12.2023 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista asiakirja ”EKP:n pankkivalvonta – Yhteisen valvontamekanismin valvontaprioriteetit 2024–2026”. Asiakirjassa kuvataan EKP:n pankkivalvonnan strategiset painopisteet seuraaville kolmelle vuodelle. Se julkaistaan EKP:n pankkivalvontasivuilla 19.12.2023.

Vuoden 2023 vakavaraisuuden kokonaisarvioinnin (SREP) tulokset

EKP:n neuvosto jätti 7.12.2023 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista vuoden 2023 varavaraisuuden kokonaisarvioinnin tulokset. Lehdistötiedote ja raportti julkaistaan EKP:n pankkivalvontasivuilla 19.12.2023.

Vakavaraisuuden kokonaisarvioinnissa käytettävien luotto- ja markkinariskien arviointimenetelmien tarkistus

EKP:n neuvosto jätti 8.12.2023 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista tarkistetut asiakirjat vakavaraisuuden kokonaisarvioinnissa käytettävistä luotto- ja markkinariskien arviointimenetelmistä, joita sovelletaan merkittävien laitosten valvontaan. Molemmat asiakirjat julkaistaan EKP:n pankkivalvontasivuilla 19.12.2023.

Merkittävien riskikeskittymien ja ryhmänsisäisten liiketoimien raportointiopas finanssiryhmittymille

EKP:n neuvosto jätti 11.12.2023 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta julkaista EKP:n finanssiryhmittymiä varten laatima merkittävien riskikeskittymien ja ryhmänsisäisten liiketoimien raportointiopas sekä palautekooste, joka sisältää EKP:n vastauksia julkisessa kuulemisessa saatuihin kommentteihin. Opas ja palautekooste julkaistaan EKP:n pankkivalvontasivuilla 10.1.2024.