Decyzje podjęte przez Radę Prezesów EBC (oprócz decyzji w sprawie stóp procentowych)

Grudzień 2023

15 grudnia 2023

Operacje rynkowe

Przegląd ramowych zasad dotyczących dodatkowych należności kredytowych

30 listopada 2023 Rada Prezesów zatwierdziła zaprzestanie wykorzystywania krótkoterminowych instrumentów dłużnych jako zabezpieczenia na podstawie wytycznych w sprawie tymczasowych środków dotyczących zabezpieczeń, a także stosowania pewnych specyficznych elementów ramowych zasad dotyczących dodatkowych należności kredytowych, co ma bardzo ograniczony wpływ. Odpowiednie krajowe banki centralne przekażą szczegółowe informacje kontrahentom, których to dotyczy. Rada Prezesów zatwierdziła także przywrócenie minimalnego progu dla należności kredytowych przyjmowanych jako zabezpieczenie wynoszącego 25 000 EUR. Ponadto Rada Prezesów postanowiła przedłużyć okres obowiązywania ramowych zasad dotyczących dodatkowych należności kredytowych wraz z ich pozostałymi elementami przynajmniej do końca 2024 roku. W tym kontekście przypomniała, że wszelkie przyszłe zmiany będą ogłaszane z odpowiednim wyprzedzeniem. Krajowe banki centralne zachowują swobodę co do wcześniejszego zakończenia własnych zbiorów zasad dotyczących dodatkowych należności kredytowych, w całości lub w części. W ramach aktualizacji odnośnych ram prawnych w 2024 roku, w szczególności nowelizacji wytycznych w sprawie dokumentacji ogólnej i wytycznych w sprawie tymczasowych środków dotyczących zabezpieczeń, Rada Prezesów uchwali zmiany prawne wymagane w związku z tymi modyfikacjami i wejdą one w życie, gdy rzeczone akty prawne zostaną formalnie przyjęte w 2024 roku.

Reinwestycje w ramach nadzwyczajnego programu zakupów w czasie pandemii (PEPP)

14 grudnia 2023 EBC ogłosił, że w pierwszym półroczu 2024 zamierza nadal w całości reinwestować spłaty kapitału z tytułu zapadających papierów wartościowych nabytych w ramach programu PEPP. W drugim półroczu zamierza zmniejszać portfel PEPP średnio o 7,5 mld EUR miesięcznie. Rada Prezesów planuje zakończenie reinwestycji w ramach programu PEPP z końcem 2024. Komunikat prasowy w tej sprawie jest dostępny na stronie internetowej EBC.

Infrastruktura rynku i płatności

Zmiany w regulaminie Rady ds. Infrastruktury Rynku

7 grudnia 2023 Rada Prezesów przyjęła decyzję EBC/2023/37 zmieniającą decyzję (UE) 2019/166 w sprawie Rady ds. Infrastruktury Rynku. Zmiany w regulaminie Rady ds. Infrastruktury Rynku były uzasadnione w świetle doświadczenia, jakie zdobyła ona od momentu powstania w 2016.

Opinie dotyczące aktów prawnych

Opinia EBC w sprawie wyłączenia możliwości zakupu nieruchomości za gotówkę i rozszerzenia rozwiązań podatkowych zniechęcających do korzystania z gotówki

6 grudnia 2023 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2023/39 wydaną na wniosek greckiego ministerstwa finansów.

Opinia EBC w sprawie obowiązku akceptowania przez przedsiębiorców płatności gotówkowych konsumentów

8 grudnia 2023 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2023/40 wydaną na wniosek belgijskiego wicepremiera – ministra ds. gospodarki i pracy.

Opinia EBC w sprawie odpowiedzialności Banca d’Italia i członków jego organów decyzyjnych i pracowników oraz zasad dotyczących okresu zakazu konkurencji (cooling-off) i okresu przed podjęciem zatrudnienia (cooling-in), mających zastosowanie do członków jego organów decyzyjnych i pracowników

8 grudnia 2023 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2023/41 wydaną na wniosek włoskiego ministerstwa gospodarki i finansów.

Opinia EBC w sprawie ponoszenia przez instytucje kredytowe tymczasowej opłaty na rzecz ochrony kredytobiorców hipotecznych

11 grudnia 2023 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2023/42 wydaną na wniosek Komisji Budżetu i Finansów (Opodatkowania) parlamentu łotewskiego.

Opinia EBC w sprawie zaokrąglania płatności gotówkowych na Litwie

12 grudnia 2023 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2023/43 wydaną na wniosek przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów parlamentu litewskiego.

Zarządzanie wewnętrzne

Zmiany w obowiązujących instytucje należące do SSM zasadach dotyczących zwrotu kosztów odnoszące się do korzystania z usług ESBC

4 grudnia 2023 Rada Prezesów zatwierdziła zmiany w zasadach Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) dotyczących zwrotu kosztów przez instytucje, które należą do jednolitego mechanizmu nadzorczego (SSM) i korzystają z usług ESBC, w tym zmiany w wykazie zbiorów danych statystycznych zarządzanych przez Komitet Eurosystemu/ESBC ds. Statystyki i poprawkę wyjaśniającą, że w sytuacjach gdy korzystanie z usług ESBC przez właściwy organ obejmuje przetwarzanie danych osobowych, ten właściwy organ musi przestrzegać odnośnych przepisów dotyczących ochrony danych i wprowadzić niezbędne rozwiązania prawne. W związku z tym Rada Prezesów przyjęła decyzję EBC/2023/30 zmieniającą decyzję (UE) 2022/1981 w sprawie korzystania z usług Europejskiego Systemu Banków Centralnych przez właściwe organy, a także decyzję EBC/2023/29 zmieniającą decyzję (UE) 2022/1982 w sprawie korzystania z usług Europejskiego Systemu Banków Centralnych przez właściwe organy i organy współpracujące. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzającego Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi w proces zatwierdzenia została odpowiednio zaangażowana Rada ds. Nadzoru.

Kapitał EBC – copięcioletnia aktualizacja klucza subskrypcji

7 grudnia 2023 Rada Prezesów – w związku z copięcioletnim przeglądem klucza kapitałowego EBC – przyjęła pięć decyzji, które wyszczególniono poniżej:

• decyzja EBC/2023/31 w sprawie procentowego udziału krajowych banków centralnych w kluczu subskrypcji kapitału Europejskiego Banku Centralnego i uchylająca decyzję (UE) 2020/137;
• decyzja EBC/2023/32 w sprawie opłacenia kapitału Europejskiego Banku Centralnego przez krajowe banki centralne państw członkowskich, których walutą jest euro, i uchylająca decyzję (UE) 2020/138;
• decyzja EBC/2023/33 określająca warunki przekazywania udziałów kapitałowych w Europejskim Banku Centralnym pomiędzy krajowymi bankami centralnymi oraz korekty opłaconego kapitału i uchylająca decyzję (UE) 2020/139;
• decyzja EBC/2023/34 określająca środki niezbędne do uzupełnienia całkowitej wartości kapitałowej Europejskiego Banku Centralnego oraz korekty wierzytelności krajowych banków centralnych odpowiadających przekazanym rezerwom walutowym i uchylająca decyzję (UE) 2020/140;
• decyzja EBC/2023/35 zmieniająca decyzję EBC/2010/29 w sprawie emisji banknotów euro.

7 grudnia 2023 Rada Ogólna przyjęła decyzję EBC/2023/36 w sprawie opłacenia kapitału Europejskiego Banku Centralnego przez krajowe banki centralne spoza strefy euro i uchylającą decyzję (UE) 2020/136.

Te decyzje zostaną w odpowiednim terminie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a komunikat prasowy w tej sprawie ukaże się na stronie internetowej EBC. Wszystkie zmiany zaczną obowiązywać 1 stycznia 2024.

Zgodnie z art. 29 ust. 3 Statutu ESBC i EBC wagi przypisane krajowym bankom centralnym w kluczu kapitałowym EBC mają być aktualizowane co pięć lat. Aktualizuje się je także po każdej zmianie liczby krajowych banków centralnych wnoszących wkład do kapitału EBC.

Rada Prezesów przyjęła również do wiadomości, że ta aktualizacja względnych wag, które determinują także skład dwóch grup, na jakie dzieleni są prezesi krajowych banków centralnych w ramach systemu rotacji prawa głosu w Eurosystemie, nie ma wpływu na przydział prezesów do tych grup ani rotację prawa głosu.

Wybór banku centralnego, przy którym będzie działać Biuro Koordynacji Zamówień Eurosystemu w latach 2025−2029

7 grudnia 2023 Rada Prezesów zdecydowała, że w latach 2025−2029 Biuro Koordynacji Zamówień Eurosystemu (EPCO) będzie działać przy Banque centrale du Luxembourg, na podstawie pozytywnej oceny oferty tego banku centralnego. Zadaniem EPCO jest określanie, ocena i koordynacja wspólnych zamówień na towary i usługi niezbędne do realizacji zadań Eurosystemu, w dążeniu do jak największej oszczędności i skuteczności.

Statystyka

Konsultacje publiczne dotyczące projektu rozporządzenia EBC przekształcającego rozporządzenie (UE) nr 1073/2013 dotyczące danych statystycznych w zakresie aktywów i zobowiązań funduszy inwestycyjnych (EBC/2013/38)

30 listopada 2023 Rada Prezesów zatwierdziła rozpoczęcie konsultacji publicznych na temat projektu rozporządzenia EBC przekształcającego rozporządzenie (UE) nr 1073/2013 dotyczące danych statystycznych w zakresie aktywów i zobowiązań funduszy inwestycyjnych. Przedstawiony projekt przekształconego rozporządzenia wynika z okresowego przeglądu, którego celem jest dopilnowanie, aby informacje statystyczne dotyczące funduszy inwestycyjnych spełniały potrzeby użytkowników i były adekwatne do zamierzonego celu. Okresowe przeglądy są przeprowadzane w odstępach nie krótszych niż pięć lat, co ma zagwarantować stabilność wymogów sprawozdawczych. Konsultacje publiczne będą trwać od grudnia 2023 do lutego 2024 i – po formalnym przyjęciu projektu rozporządzenia przez Radę Prezesów na początku 2024 roku – według oczekiwań nowe statystyki zaczną być przekazywane EBC w sierpniu 2025. Materiały związane z konsultacjami publicznymi zostaną opublikowane na stronie internetowej EBC w poniedziałek 18 grudnia 2023.

Raporty na temat jakości danych statystycznych za rok 2022

7 grudnia 2023 Rada Prezesów zatwierdziła publikację raportu na temat jakości statystyk monetarnych i finansowych strefy euro za rok 2022. Raport, sporządzony w ścisłej współpracy z Komitetem ds. Statystyki, przedstawia informacje o jakości europejskich statystyk gromadzonych, opracowywanych i rozpowszechnianych przez EBC z pomocą krajowych banków centralnych ze strefy euro. Jego publikacja wynika z ramowych zasad EBC dotyczących jakości statystyk. Raport ukaże się na stronie internetowej EBC w poniedziałek 18 grudnia 2023.

Nadzór Bankowy EBC

Przestrzeganie wytycznych EUNB w sprawie ogólnej możliwości naprawy w planowaniu naprawy

5 grudnia 2023 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o powiadomienie Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB), że w odniesieniu do nadzorowanych przez siebie bezpośrednio instytucji istotnych EBC będzie przestrzegać wytycznych EUNB w sprawie ogólnej możliwości naprawy w planowaniu naprawy (EBA/GL/2023/06) od 11 grudnia 2023. Wytyczne wskazują właściwym organom, jak oceniać możliwość naprawy właściwą dla danego scenariusza i weryfikować założenia instytucji kredytowych, a także określać wyniki w zakresie ogólnej możliwości naprawy i sprawdzać adekwatność ogólnej możliwości naprawy instytucji.

Priorytety nadzorcze SSM na lata 2024−2026

7 grudnia 2023 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o publikację dokumentu pt. „Nadzór Bankowy EBC: priorytety nadzorcze SSM na lata 2024−2026”. Ten dokument opisuje strategię Nadzoru Bankowego EBC na następne trzy lata. Zostanie opublikowany na stronie EBC poświęconej nadzorowi bankowemu we wtorek 19 grudnia 2023.

Wyniki procesu przeglądu i oceny nadzorczej (SREP) za rok 2023

7 grudnia 2023 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o opublikowanie wyników procesu SREP za 2023. Raport i komunikat prasowy w tej sprawie zostaną opublikowane na stronie EBC poświęconej nadzorowi bankowemu we wtorek 19 grudnia 2023.

Zmienione metodyki procesu SREP dotyczące ryzyka kredytowego i rynkowego

8 grudnia 2023 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o opublikowanie zmienionych dokumentów opisujących metodykę stosowaną do oceny ryzyka kredytowego i ryzyka rynkowego instytucji istotnych w ramach procesu SREP. Oba dokumenty zostaną opublikowane na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu we wtorek 19 grudnia 2023.

Przewodnik dotyczący sprawozdawczości konglomeratów finansowych w zakresie znacznej koncentracji ryzyka oraz transakcji wewnątrzgrupowych

11 grudnia 2023 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o opublikowanie końcowej wersji przewodnika EBC dotyczącego sprawozdawczości konglomeratów finansowych w zakresie znacznej koncentracji ryzyka oraz transakcji wewnątrzgrupowych, a także podsumowania odpowiedzi EBC na uwagi otrzymane podczas konsultacji publicznych w tej sprawie. Przewodnik i podsumowanie ukażą się na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu w środę 10 stycznia 2024.