Beslissingen van de Raad van Bestuur van de ECB (buiten de rentebesluiten)

Januari 2025

31 januari 2025

Externe communicatie

Vertaling van de kaders in het Economisch Bulletin van de ECB

Op 19 december 2024 heeft de Raad van Bestuur een nieuwe regeling goedgekeurd voor de vertaling van de kaders van het Economisch Bulletin in de talen van het eurogebied. Het is nu aan de verantwoordelijke nationale centrale banken zelf om te besluiten of zij deze al dan niet willen (laten) vertalen. Het ECB-besluit werd mede ingegeven door de veranderende inhoud van de kaders, waarop nu dezelfde regeling van toepassing is als op de vertaling van de artikelen. Ook met de nieuwe regeling voldoet de ECB aan haar wettelijke rapportageverplichtingen. De regeling zal gelden vanaf nummer 1/2025 van het Economisch Bulletin.

Markttransacties

Invoering van een geharmoniseerd kader voor statistische interne kredietbeoordelingssystemen

Op 19 december 2024 heeft de Raad van Bestuur een geharmoniseerd kader voor statistische interne kredietbeoordelingssystemen (statistical in-house credit assessment systems – S-ICAS) van nationale centrale banken goedgekeurd. De meeste S-ICAS zijn naar aanleiding van de coronapandemie ingevoerd om de kredietwaardigheid van niet-financiële ondernemingen (met name kmo’s) door middel van een kwantitatieve benadering te beoordelen. Met ingang van 1 januari 2026 worden S-ICAS aanvaard als aanvullende kredietbeoordelingsmethode binnen het algemene kader, op voorwaarde dat het geharmoniseerde kader in acht wordt genomen. De noodzakelijke wetswijzigingen treden in werking bij de volgende actualisering van de Algemene Documentatie. Zie ook het persbericht van 29 november over Veranderingen in het onderpandskader van het Eurosysteem om verdere harmonisatie te bevorderen.

Geharmoniseerde benadering bij de vaststelling van sanctiebedragen naar aanleiding van fouten in de rapportage of de berekening van minimumreserveverplichtingen

Op 7 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur een methodologie goedgekeurd voor het bestraffen van overtredingen met betrekking tot reserveverplichtingen als bedoeld in artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) 2531/98 van de Raad. Onverminderd Verordening (EG) nr. 2532/98 van de Raad van 23 november 1998 met betrekking tot de bevoegdheid van de Europese Centrale Bank om sancties op te leggen, wordt met deze methodologie de vaststelling van potentiële sancties geharmoniseerd, met name voor inbreuken op de rapportageverplichtingen ten aanzien van de berekening van de reservebasis voor minimumreserves of voor overtredingen bij de berekening van de reservebasis en/of de minimumreserves zoals beschreven in artikelen 3, 5 en/of 6 van Verordening (EU) 2021/378. De goedgekeurde methodologie garandeert een consistente en uniforme toepassing van sancties, waardoor niet alleen de gelijke behandeling van kredietinstellingen in het eurogebied wordt gewaarborgd, maar ook de naleving van het evenredigheidsbeginsel bij het bepalen van de passende sanctie en de transparantie en onpartijdigheid van de besluiten van de ECB bij het opleggen van sancties aan instellingen. Diezelfde dag heeft de Raad van Bestuur eveneens een geharmoniseerde benadering goedgekeurd van de behandeling van onjuiste vergoedingen als gevolg van minimumreserves die zijn gebaseerd op onjuiste rapportages of berekeningen die voortvloeien uit bovengenoemde overtredingen.

Macroprudentieel beleid en financiële stabiliteit

Verklaring van de Raad van Bestuur over macroprudentieel beleid

Op 19 december 2024 heeft de Raad van Bestuur nota genomen van een verbeterd ECB-kader voor de beoordeling van kapitaalbuffers van andere systeemrelevante instellingen (other systemically important institutions – O-SII’s). Het systeembelang van O-SII’s wordt daarin niet alleen op het niveau van de afzonderlijke lidstaten bekeken, maar ook op dat van de bankenunie als geheel. De Raad van Bestuur heeft zijn goedkeuring gehecht aan een daarmee verband houdende verklaring over macroprudentieel beleid. Deze is beschikbaar op de website van de ECB.

Marktinfrastructuur en betalingsverkeer

ECB-adviezen over de vergunningverlening voor activagerelateerde tokens op grond van de verordening betreffende markten in cryptoactiva

Op 30 december 2024 heeft de Raad van Bestuur zijn goedkeuring gehecht aan een procedure die ervoor moet zorgen dat de ECB tijdig adviezen afgeeft over de vergunningverlening aan emittenten van activagerelateerde tokens (asset-referenced tokens – ART’s) uit hoofde van Verordening (EU) 2023/1114 betreffende cryptoactivamarkten (Markets in Crypto-Assets Regulation – MiCAR). MiCAR biedt een geharmoniseerd kader voor de cryptoactivamarkten op het niveau van de Unie in de vorm van specifieke regels voor cryptoactiva en aanverwante diensten en activiteiten, zoals ART’s en e-moneytokens (EMT’s), die nog niet vallen onder de Uniewetgeving inzake financiële diensten. MiCAR schrijft voor dat de ECB advies uitbrengt over de vergunningverlening aan een emittent van ART’s en dit advies binnen 20 werkdagen nadat ze het ontwerpbesluit en de aanvraag van de bevoegde autoriteit heeft ontvangen, aan deze bevoegde autoriteit doet toekomen.

TIBER-EU-kader geactualiseerd

Op 23 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur, met het oog op de inwerkingtreding van de verordening betreffende digitale operationele weerbaarheid (Digital Operational Resilience Act – DORA) op 17 januari 2025, een geactualiseerd TIBER-EU-kader en richtsnoer goedgekeurd om deze volledig in overeenstemming te brengen met de technische reguleringsnormen inzake dreigingsgestuurde penetratietests. De geactualiseerde documenten zijn beschikbaar op de website van de ECB.

Advies betreffende wetgeving

ECB-advies inzake de verstrekking van noodliquiditeitssteun

Op 16 december 2024 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2024/40 aangenomen naar aanleiding van een verzoek van de Българска народна банка (Bulgaarse Nationale Bank).

ECB-advies inzake een belasting op de nettorente- en provisiebaten van bepaalde financiële instellingen

Op 17 december 2024 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2024/41 aangenomen naar aanleiding van een verzoek van de Banco de España.

ECB-advies inzake het toezicht op betalingssystemen

Op 30 december 2024 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2024/42 aangenomen naar aanleiding van een verzoek van de Banco de Portugal.

ECB-advies inzake het toezicht op aanbieders van financiële berichtendiensten

Op 17 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2025/1 aangenomen naar aanleiding van een verzoek van de gouverneur van de Nationale Bank van België.

ECB-advies inzake het nationale cyberbeveiligingssysteem

Op 20 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur Advies CON/2025/2 aangenomen naar aanleiding van een verzoek van het Poolse ministerie van Digitale Zaken.

Corporate governance

Herziening van het mandaat van het Comité van interne auditors en van het Audithandvest voor het Eurosysteem/ESCB en het SSM

Op 16 december 2024 heeft de Raad van Bestuur een herzien mandaat van het Comité van Interne Auditors (Internal Auditors Committee – IAC), een van de comités van het Eurosysteem/ESCB, goedgekeurd, alsook een herzien Audithandvest voor het Eurosysteem/ESCB en het SSM. De herzieningen houden verband met de nieuwe Global Internal Audit Standards van het Institute of Internal Auditors, die op 9 januari 2025 van kracht werden. Een belangrijke wijziging is dat het mandaat en het handvest nu tot één document zijn samengevoegd. Het herziene IAC-mandaat en Audithandvest zijn beschikbaar op de website van de ECB.

Herziening mandaat Auditcomité

Op 30 december 2024 heeft de Raad van Bestuur het herziene mandaat van het Auditcomité en de publicatie daarvan op de website van de ECB goedgekeurd. Deze ad-hocevaluatie van het mandaat hangt samen met de nieuwe Global Internal Audit Standards die op 9 januari 2025 in werking zijn getreden en die ook enkele wijzigingen en verduidelijkingen met betrekking tot procedurele en organisatorische aspecten omvatten. Het mandaat, dat minimaal elke drie jaar moet worden herzien, is beschikbaar op de website van de ECB.

Voorzitter Auditcomité van de ECB

Klaas Knot, lid van de Raad van Bestuur van de ECB, zal tot het einde van zijn ambtstermijn als president van De Nederlandsche Bank in juli 2025 de functie van voorzitter van het Auditcomité van de ECB vervullen. Hij volgt hierin de heer Stournaras op, de gouverneur van de Bank of Greece.

Verbeteringen in de gemeenschappelijke financiële klimaatrapportage van het Eurosysteem voor 2025

Op 23 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur geactualiseerde financiële klimaatrapportage over de niet-monetairbeleidsportefeuilles van het Eurosysteem goedgekeurd teneinde de klimaatrisico’s en de CO₂-voetafdruk van portefeuilles van het Eurosysteem nog inzichtelijker te maken. De wijzigingen brengen de klimaatrapportage meer in lijn met de hoogste marktstandaarden en de EU-regelgeving, verbreden de informatievoorziening en verhogen de kwaliteit daarvan. Met de wijzigingen wordt ook de informatievoorziening over bepaalde aspecten van de natuur verruimd, op vrijwillige basis.

Bankbiljetten en munten

Selectie van mogelijke motieven voor toekomstige eurobankbiljetten

Op 29 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur een besluit genomen over de selectie van mogelijke motieven voor toekomstige eurobankbiljetten. Deze motieven zijn gebaseerd op de twee eerder geselecteerde thema’s: ‘Europese cultuur: gedeelde culturele ruimtes’ en ‘Rivieren en vogels: weerbaarheid in diversiteit’. Het besluit vloeit voort uit een inclusief proces met feedback uit enquêtes en van groepen deskundigen.

ECB-Bankentoezicht

ECB-leidraad inzake deelname in MiCAR-adviescolleges van toezichthouders

Op 18 december 2024 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een door de Raad van Toezicht opgestelde ontwerpleidraad van de ECB, waarin de rol van de ECB in de adviescolleges van toezichthouders voor belangrijke emittenten van activagerelateerde tokens en EMT’s uit hoofde van MiCAR wordt beschreven.

Eindverslag op grond van Aanbeveling ESRB/2019/18 inzake informatie-uitwisseling over bijkantoren voor macroprudentiële doeleinden

Op 19 december 2024 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen het door de Raad van Toezicht goedgekeurde eindverslag van de ECB over de tenuitvoerlegging van Aanbeveling A, die betrekking heeft op samenwerking en informatie-uitwisseling. Deze aanbeveling is gedaan op grond van Aanbeveling ESRB/2019/18 betreffende de uitwisseling en de verzameling van informatie voor macroprudentiële doeleinden over bijkantoren van kredietinstellingen met hoofdkantoor in een andere lidstaat of in een derde land.

Administratieve boete voor een bank in het eurogebied

Op 20 december 2024 kondigde de ECB aan dat zij BNP Paribas Fortis SA/NV een administratieve boete van € 10,4 miljoen had opgelegd voor de rapportage van verkeerd berekende risicogewogen activa voor het kredietrisico. Een persbericht hierover is beschikbaar op de website van ECB-Bankentoezicht.

Naleving door de ECB van de gemeenschappelijke richtsnoeren betreffende de samenwerking op het gebied van oversight en uitwisseling van informatie tussen de ETA’s en de bevoegde autoriteiten

Op 6 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht om de Europese Bankautoriteit (EBA) te informeren over het voornemen van de ECB om zich ten aanzien van de belangrijke instellingen onder haar directe toezicht vanaf 30 april 2025 te houden aan de EBA-richtsnoeren betreffende de samenwerking op het gebied van oversight en uitwisseling van informatie tussen de ETA’s en de bevoegde autoriteiten in het kader van Verordening (EU) 2022/2554 (JC/GL/2024/36). Deze richtsnoeren zijn van toepassing sinds 17 januari 2025.

Intrekking van ECB-besluiten over het melden van cyberincidenten en uitbesteding

Op 7 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht om twee modelbesluiten vast te stellen tot intrekking van besluiten over de rapportage van cyberincidenten aan de ECB en over het verzamelen van gegevens over uitbestedingsregelingen. De ECB besloot deze besluiten in te trekken en de rapportagelast voor de betrokken belangrijke instellingen te verlichten, omdat de verzamelde gegevens ten minste deels overeenkomen met de informatie die wordt verzameld uit hoofde van Verordening (EU) 2022/2554 inzake digitale operationele veerkracht voor de financiële sector, die op 17 januari 2025 van toepassing is geworden.

ECB-besluit inzake criteria voor de kennisgeving van toezichtsbesluiten betreffende stresstests voor toezichtdoeleinden

Op 10 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht tot vaststelling van Besluit ECB/2025/1, waarin de criteria voor de kennisgeving van toezichtsbesluiten betreffende stresstests voor toezichtdoeleinden worden bepaald. Dit algemeen toepasselijke ECB-besluit wordt aangevuld met afzonderlijke, aan individuele onder toezicht staande entiteiten gerichte besluiten. Daarin wordt bepaald welke informatie aan de ECB moet worden aangeleverd ten behoeve van de stresstest voor toezichtsdoeleinden 2025. Meer informatie over de op 20 januari 2025 aangekondigde stresstest voor toezichtsdoeleinden 2025 is beschikbaar op de website van ECB-Bankentoezicht.

ECB-richtsnoeren voor onder toezicht staande entiteiten die deelnemen aan de stresstests voor 2025

Op 17 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht tot goedkeuring van de ECB-leidraad en het ECB-kwaliteitsborgingsformulier voor de stresstests van 2025 voor onder toezicht staande entiteiten die hieraan deelnemen. Deze leidraad vormt een aanvulling op het algemeen toepasselijke ECB-besluit over de rapportage van stresstests (Besluit ECB/2025/1 tot vaststelling van de criteria voor de kennisgeving van toezichtsbesluiten ten behoeve van stresstests voor toezichtdoeleinden) en de tot individuele banken gerichte ECB-besluiten.

Veelgestelde vragen over de tussentijdse aanpak van de ECB tijdens EMIR 3

Op 30 januari 2025 heeft de Raad van Bestuur geen bezwaar gemaakt tegen een voorstel van de Raad van Toezicht tot publicatie van zowel het voorstel voor de tijdelijke benadering van de behandeling van initiële margevereisten uit hoofde van de Verordening Europese marktinfrastructuur (European Market Infrastructure Resolution – EMIR) als van de daarmee verband houdende operationele verduidelijkingen tegenover belangrijke instellingen. De tijdelijke benadering van de ECB tijdens de overgangsfase van EMIR 3 wordt toegelicht bij de ‘veelgestelde vragen over de goedkeuring van initiëlemargemodellen in het kader van EMIR 3’ op de website van ECB-Bankentoezicht.