ЕЦБ публикува Доклад за конвергенцията 2012

Днес Европейската централна банка (ЕЦБ) публикува Доклад за конвергенцията 2012, в който се извършва оценка на напредъка на осем държави членки на Европейския съюз в изпълнението на задълженията им във връзка с постигането на икономически и паричен съюз (ИПС).

В доклада се разглеждат България, Латвия, Литва, Полша, Румъния, Унгария, Чешката република и Швеция. В него се анализира дали в тези държави е била постигната висока степен на устойчива конвергенция (икономическа конвергенция) и се измерва съответствието със законово установените изисквания, които националните централни банки трябва да изпълнят, за да станат неделима част от Евросистемата (правна конвергенция). Когато прави оценка на устойчивостта на конвергенцията, докладът взема предвид както новата рамка на Европейския съюз (ЕС) за засилено икономическо управление, така и силата на институционалната среда във всяка държава, включително в областта на статистиката.

Доклад за конвергенцията 2012 показва следните резултати:

Ценова стабилност

През 12-месечния референтен период от април 2011 г. до март 2012 г. референтната стойност за критерия ценова стабилност е 3,1 %. Тя се изчислява, като към непретеглената средна аритметична на ХИПЦ-инфлацията за 12-те месеца в Швеция (1,3 %), Ирландия (1,4 %) и Словения (2,1 %) се добавят 1,5 процентни пункта. През референтния период три от разглежданите в доклада държави – България, Чешката република и Швеция – отчитат среден 12-месечен темп на инфлация под референтната стойност. В останалите пет държави инфлацията значително надхвърля референтната стойност, въпреки относително слабата икономическа среда в повечето от тях.

Държавна бюджетна позиция

С изключение на Швеция, към датата на настоящия доклад за всички разгледани в него държави членки е прието решение на Съвета на ЕС за наличие на прекомерен дефицит. През 2011 г. България, Швеция и – в резултат на еднократни мерки – Унгария са отчели коефициент бюджетно салдо/БВП в съответствие с референтната стойност. Останалите държави отчитат дефицит над 3 % от БВП, макар той да е намалял в сравнение с предходни години. През 2012 г., въз основа на известните в момента политики, Европейската комисия прогнозира задържане на коефициента дефицит/БВП над референтната стойност от 3 % само в Литва (3,2 %).

С изключение на Унгария всички разглеждани държави са отбелязали през 2011 г. съотношение държавен дълг/БВП под референтната стойност от 60 %. Според прогнозите на Европейската комисия картината се очаква да остане без промени през 2012 г.

Обменен курс

Измежду държавите, разгледани в Доклада за конвергенцията, валутите на Латвия и Литва участват понастоящем във валутния механизъм II (ERM II). Валутите и на двете държави са участвали повече от две години в този механизъм преди анализа на конвергенцията и през разглеждания период не е извършвана девалвация на централните им обменни курсове.

Дългосрочни лихвени проценти

През 12-месечния референтен период от април 2011 г. до март 2012 г. референтната стойност за дългосрочните лихвени проценти е 5,8 %. Тя е изчислена, като са добавени 2 процентни пункта към средната стойност на дългосрочните лихвени проценти по държавните облигации през 12-месечния период в Швеция (2,2 %) и Словения (5,4 %) – две от трите държави с най-добри резултати в областта на ценовата стабилност. Третата от тези държави – Ирландия – не е включена в изчислението на референтната стойност, тъй като в момента дългосрочните лихвени проценти по ирландските държавни облигации не са подходящ бенчмарк за оценка на напредъка към икономическа конвергенция предвид на специфичните за страната рискови премии на финансовите пазари.

През референтния период шест от осемте разглеждани държави (България, Чешката република, Латвия, Литва, Полша и Швеция) отчитат дългосрочни лихвени проценти на или под равнището на референтната стойност от 5,8 %. Доходността по държавните облигации надхвърля бенчмарка само в Унгария и Румъния.

Правна конвергенция

В никоя от разглежданите осем държави правната рамка не е напълно съвместима с всички изисквания за приемането на еврото, определени в Договорите и Устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и на ЕЦБ. Във всички разглеждани държави остават несъответствия по отношение на независимостта на централните банки. Това се отнася по-специално до институционалната, персоналната и финансовата им независимост. Освен това във всички разглеждани държави освен Литва са налице несъответствия по отношение на забраната за парично финансиране и по отношение на правната интеграция на съответните централни банки в Евросистемата.

С изготвянето на този доклад ЕЦБ изпълнява задължението си по член 140 от Договора да докладва пред Съвета на ЕС най-малко веднъж на две години или по искане на държава-членка с дерогация „относно напредъка, постигнат от държавите-членки с дерогация в изпълнението на техните задължения във връзка с постигането на икономическия и паричен съюз“.

Понастоящем десет държави-членки на ЕС все още не са пълноправни участници в ИПС. Две от тези държави членки – Дания и Обединеното кралство – имат специален статут съгласно условията на съответните протоколи към Договора. По тази причина доклади за конвергенцията за тези две държави се изготвят само по тяхно искане.

Докладът за конвергенцията 2012 на ЕЦБ е публикуван на уебсайта на ЕЦБ.