12.8.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 211/45

(1)

Με την κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2007/2, της 26ης Απριλίου 2007, σχετικά με το Διευρωπαϊκό Αυτοματοποιημένο Σύστημα Ταχείας Μεταφοράς Κεφαλαίων και Διακανονισμού σε Συνεχή Χρόνο (TARGET2) (1), θεσπίστηκε το TARGET2.

(2)

Το TARGET2 λειτουργεί με βάση μια ενιαία τεχνική πλατφόρμα, γνωστή ως ενιαία κοινή πλατφόρμα (ΕΚΠ), που τελεί υπό τη διαχείριση των Deutsche Bundesbank, Banque de France και Banca d’Italia (εφεξής οι «ΚΤ που παρέχουν την ΕΚΠ»). Νομικά είναι οργανωμένο ως σύνολο συστημάτων διακανονισμού σε συνεχή χρόνο, καθένα από τα οποία αποτελεί συνιστώσα του TARGET2 τελούσα υπό τη διαχείριση ορισμένης κεντρικής τράπεζας του Ευρωσυστήματος (ΚΤ). Η κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2007/2 εναρμονίζει στον μέγιστο δυνατό βαθμό τους κανόνες που διέπουν τις συνιστώσες του TARGET2.

(3)

Το TARGET2 τελεί υπό την επίβλεψη του Ευρωσυστήματος, με την ΕΚΤ επικεφαλής.

(4)

Με βάση το άρθρο 38 παράγραφος 1 του παραρτήματος ΙΙ της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2007/2, το οποίο φέρει τον τίτλο «Εναρμονισμένοι όροι συμμετοχής στο TARGET2» (εφεξής «εναρμονισμένοι όροι»), κάθε ΚΤ υποχρεούται να τηρεί την εμπιστευτικότητα όλων των ευαίσθητων ή απόρρητων πληροφοριών που αφορούν πληρωμές και ανήκουν σε συμμετέχοντες που τηρούν λογαριασμούς TARGET2 στην ΚΤ, εκτός εάν οι συμμετέχοντες έχουν δώσει την έγγραφη συγκατάθεσή τους για τη γνωστοποίηση ή αυτή επιτρέπεται ή απαιτείται βάσει του εθνικού δικαίου.

(5)

Πάντως, το άρθρο 38 παράγραφος 2 των εναρμονισμένων όρων προβλέπει ότι με συμφωνία των συμμετεχόντων, και υπό την προϋπόθεση ότι η κατά τα ως άνω γνωστοποίηση δεν παραβιάζει το εφαρμοστέο δίκαιο, κάθε ΚΤ μπορεί να γνωστοποιεί πληροφορίες για πληρωμές που αφορούν ορισμένο συμμετέχοντα και αποκτήθηκαν κατά τη λειτουργία της οικείας συνιστώσας του TARGET2: i) σε άλλες ΚΤ ή σε τρίτους που εμπλέκονται στη διαχείριση του TARGET2, στον αναγκαίο για την αποτελεσματική λειτουργία του βαθμό, ή ii) σε αρχές των κρατών μελών και της Ένωσης που ασκούν εποπτεία ή επίβλεψη, στον αναγκαίο για την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων τους βαθμό.

(6)

Μόνο όταν η χρήση συγκεντρωτικών στοιχείων πληρωμών του TARGET2 δεν επαρκεί για τη διασφάλιση από τις ΚΤ της αποτελεσματικής λειτουργίας του TARGET2 καθίσταται αναγκαία η πρόσβαση όλων των ΚΤ σε στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών που αντλούνται από την ΕΚΠ και αφορούν τους συμμετέχοντες σε όλες τις συνιστώσες του TARGET2, συμπεριλαμβανομένων των έμμεσων συμμετεχόντων και των κατόχων προσβάσιμου BIC. Η πρόσβαση όλων των ΚΤ στα ανωτέρω στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών καθίσταται επίσης αναγκαία για την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων του Ευρωσυστήματος ως επιβλέποντος το TARGET2, όταν η χρήση συγκεντρωτικών στοιχείων πληρωμών του TARGET2 δεν επαρκεί.

(7)

Η πρόσβαση των ΚΤ σε στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών για όλους τους συμμετέχοντες στο TARGET2 θα πρέπει να περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο προκειμένου αυτές να είναι σε θέση, όντας επιφορτισμένες με τη διαχείριση και την επίβλεψη του TARGET2, να διενεργούν ποσοτικές αναλύσεις ροών συναλλαγών μεταξύ συμμετεχόντων στο TARGET2 ή να πραγματοποιούν αριθμητικές προσομοιώσεις της διαδικασίας διακανονισμού στο TARGET2. Από την κατά τα ως άνω πρόσβαση θα πρέπει να εξαιρούνται όλες οι πληροφορίες που αφορούν πελάτες των συμμετεχόντων, εκτός εάν οι εν λόγω πελάτες είναι έμμεσοι συμμετέχοντες ή κάτοχοι προσβάσιμου BIC.

(8)

Όταν διενεργούνται από τις ΚΤ υπό την ιδιότητα του διαχειριστή του TARGET2, οι ως άνω ποσοτικές αναλύσεις και αριθμητικές προσομοιώσεις θα πρέπει να εξυπηρετούν ιδίως τους σκοπούς διασφάλισης της αποτελεσματικότητας του σχεδιασμού του TARGET2, της παρακολούθησης των αποτελεσμάτων των μηχανισμών τιμολόγησης και της διενέργειας αναλύσεων κόστους-οφέλους όσον αφορά τα πρόσθετα χαρακτηριστικά και υπηρεσίες. Όταν διενεργούνται από τις ΚΤ υπό την ιδιότητα του φορέα επίβλεψης του TARGET2, θα πρέπει να εξυπηρετούν ιδίως τους σκοπούς της ανάλυσης λειτουργικών βλαβών στο TARGET2 και μεταβολών στον τρόπο και τον χρόνο πληρωμών, της ποσοτικοποίησης των επιπέδων ρευστότητας και αποτελεσμάτων διακανονισμού με μειωμένη ρευστότητα, της πραγματοποίησης στατιστικών και διαρθρωτικών αναλύσεων των ροών συναλλαγών, καθώς και της υποστήριξης τακτικών και έκτακτων αξιολογήσεων των δραστηριοτήτων επίβλεψης βάσει των εφαρμοστέων κανόνων.

(9)

Η τήρηση της εμπιστευτικότητας των στοιχείων σε επίπεδο συναλλαγών είναι εξαιρετικά σημαντική. Ενόψει τούτου, τόσο η πρόσβαση σε στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών όσο και η χρήση τους θα πρέπει να περιορίζονται σε μια μικρή ομάδα μελών του προσωπικού των ΚΤ που ορίζονται ειδικά για τον σκοπό αυτόν. Πέραν των κανόνων επαγγελματικής συμπεριφοράς και εμπιστευτικότητας που έχουν εφαρμογή στα μέλη του προσωπικού των ΚΤ, η επιτροπή συστημάτων πληρωμών και διακανονισμού (PSSC) του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών θα πρέπει να θεσπίσει ειδικούς κανόνες για την πρόσβαση στα στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών και τη χρήση αυτών. Οι ΚΤ θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των ως άνω μελών του προσωπικού τους με τους ανωτέρω κανόνες, η δε PSSC θα πρέπει να παρακολουθεί την εν λόγω συμμόρφωση.

(10)

Η PSSC θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να δημοσιεύει πληροφορίες αντλούμενες από στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα καθίσταται δυνατή η άμεση ή έμμεση αναγνώριση συμμετεχόντων ή πελατών τους.

(11)

Προκειμένου να καθίστανται δυνατές οι ποσοτικές αναλύσεις και αριθμητικές προσομοιώσεις με τη χρήση στοιχείων σε επίπεδο συναλλαγών, το Ευρωσύστημα θα πρέπει να δημιουργήσει ειδική συσκευή, τον προσομοιωτή TARGET2.

(12)

Πέραν του άρθρου 38 παράγραφος 2 των εναρμονισμένων όρων, το οποίο καταλαμβάνει τα στοιχεία σε επίπεδο συναλλαγών, το άρθρο 38 παράγραφος 3 των εναρμονισμένων όρων ορίζει γενικότερα ότι, υπό την προϋπόθεση ότι δεν καθίσταται δυνατή η άμεση ή έμμεση αναγνώριση του συμμετέχοντα ή των πελατών του, η ΚΤ μπορεί να χρησιμοποιεί, να γνωστοποιεί ή να δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με πληρωμές που αφορούν τον συμμετέχοντα ή τους πελάτες του για στατιστικούς, ιστορικούς, επιστημονικούς ή άλλους σκοπούς κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων της ή των καθηκόντων άλλων δημόσιων φορέων στους οποίους γνωστοποιούνται οι πληροφορίες. Η PSSC θα πρέπει να συντονίζει τις ενέργειες των ΚΤ, με την επιφύλαξη της δυνατότητάς τους να χρησιμοποιούν, να γνωστοποιούν ή να δημοσιεύουν τις ως άνω πληροφορίες.

(13)

Το άρθρο 5 της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2007/2 καθορίζει τα επίπεδα διακυβέρνησης του TARGET2 και ορίζει ότι το διοικητικό συμβούλιο είναι υπεύθυνο για τη διεύθυνση, τη διοίκηση και τον έλεγχο του TARGET2, καθώς και ότι η PSSC επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο ως συμβουλευτικό σώμα σε όλα τα θέματα που σχετίζονται με το TARGET2. Το ίδιο άρθρο ορίζει περαιτέρω ότι η PSSC αναλαμβάνει την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στις ΚΤ με την κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2007/2, εντός του γενικού πλαισίου που καθορίζει το διοικητικό συμβούλιο. Υπό την ιδιότητά της αυτή, η PSSC θα εκτελεί ορισμένα καθήκοντα βάσει της παρούσας απόφασης. Είναι αναγκαίο να καθοριστεί ο τρόπος ψηφοφορίας στην PSSC, καθώς και η δυνατότητα του διοικητικού συμβουλίου να ελέγχει τις αποφάσεις της.

(14)

Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης θα εφαρμόζονται και στις κεντρικές τράπεζες που δεν ανήκουν στο Ευρωσύστημα, αλλά είναι συνδεδεμένες με το TARGET2 βάσει συμφωνίας μεταξύ των κεντρικών αυτών τραπεζών και του Ευρωσυστήματος,