21.5.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 134/22

(1)

TARGET2-Securities (jäljempänä ’T2S’) -hankkeella pyritään edistämään kaupankäynnin jälkeisten toimintojen yhtenäistämistä tarjoamalla Euroopan laajuisesti arvopaperi- ja rahakatteiden siirron perustoimintoja keskuspankkirahassa puolueettomasti ja yli kansallisten rajojen, jotta arvopaperikeskukset voivat tarjota asiakkailleen yhtenäisessä teknisessä ympäristössä yhdenmukaistettuja ja tuotteistettuja katteensiirtopalveluja toimitus maksua vastaan -periaatteella ja tarvittaessa maasta toiseen.

(2)

Kolmannen alustavan T2S-seurantaraportin yhteydessä T2S-ohjelmajohtokunta päätti helmikuussa 2010, että Deutsche Bundesbank, Banco de España, Banque de France ja Banca d’Italia (jäljempänä ’4CB-ryhmä’) ryhtyisivät tarvittaviin valmisteleviin toimiin enintään kolmen T2S-verkkopalvelujen tarjoajan saamiseksi tarjoamaan yhteyspalveluja T2S-alustaan, ja että Banca d’Italia johtaisi valintamenettelyä.

(3)

Neljännen T2S-seurantaraportin yhteydessä EKP:n neuvosto päätti 21 päivänä huhtikuuta 2010 pidetyssä kokouksessaan, että verkkopalvelujen tarjoamisesta järjestettäisiin kilpailu ja että lisenssejä myönnettäisiin enintään kolme.

(4)

Kesäkuussa 2010, viidennen T2S-seurantaraportin yhteydessä, T2S-ohjelmajohtokunta päätti, että Banca d’Italia hoitaisi valintamenettelyn eurojärjestelmän puolesta. Se päätti lisäksi, että T2S-ohjelmajohtokunta vastaisi valintalautakunnan jäsenten nimeämisestä, sillä eurojärjestelmän keskuspankit vastaisivat valintalautakunnasta sekä valintakriteereiden perusteella tehtävästä valintalautakunnan päätöksestä. Banca d’Italia olisi vastuussa valintaprosessin järjestämisestä oikealla tavalla, ja valintaprosessiin liittyvä erityinen vahingonkorvausvastuu olisi eri kuin tasojen 2 ja 3 välisen sopimuksen mukainen 4CB-ryhmän korvausvastuu.

(5)

T2S-ohjelmajohtokunta päätti 13 päivänä elokuuta 2010, että Banca d’Italian vahingonkorvausvastuu tulisi määritellä tarkemmin eurojärjestelmän keskuspankkien Banca d’Italialle annettavassa valintamenettelyn järjestämistä koskevassa valtuutuksessa.

(6)

Valintamenettelyn tavoitteena on antaa verkkopalvelujen tarjoajille tehtäväksi tarjota ennalta määritettyjä yhteyspalvelukokonaisuuksia, joiden perusteella T2S-verkkopalvelujen tarjoajat suunnittelevat, toteuttavat, toimittavat ja ylläpitävät ratkaisuja, joiden tarkoituksena on liiketietojen turvallinen siirto suoraan kytkeytyneiden T2S-toimijoiden ja T2S-alustan välillä.

(7)

Vaikka T2S-verkkopalvelujen tarjoajien valintamenettely ei kuulu julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18/EY (1) soveltamisalaan, direktiivissä 2004/18/EY vahvistettuja sääntöjä, eurojärjestelmän yhteishankintoja koskevista järjestelyistä 17 päivänä marraskuuta 2008 annetussa päätöksessä EKP/2008/17 (2) vahvistettuja menettelyjä sekä direktiivin 2004/18/EY täytäntöönpanevia kansallisia lakeja tulisi, siltä osin kuin ne soveltuvat valtuutettuun kansalliseen keskuspankkiin, käyttää yleisenä ohjeena.

(8)

EKP:n neuvosto on nimittänyt Banca d’Italian T2S-verkkopalvelujen tarjoajien valintamenettelyn järjestäjäksi.

(9)

Banca d’Italia on hyväksynyt nimityksen ja vahvistanut olevansa halukas toimimaan tämän päätöksen mukaisesti,

a)

’keskuspankilla’ Euroopan keskuspankkia (EKP) tai euroalueen kansallista keskuspankkia tai muuta keskuspankkia, joka sallii valuuttansa käytön T2S:ssä;

b)

’arvopaperikeskuksella’ yhteisöä, a) joka mahdollistaa arvopaperitapahtumien käsittelyn ja katteensiirrot arvo-osuuskohtaisesti, b) joka tarjoaa säilytyspalveluja, (esim. yhtiötapahtumien ja kuoletusten hallinnointi), ja c) jolla on aktiivinen rooli arvopapereiden liikkeeseenlaskujen luotettavuuden varmistamisessa;

c)

’T2S-ohjelmajohtokunnalla’ TARGET2-Securities-ohjelmajohtokunnan perustamisesta 19 päivänä maaliskuuta 2009 tehdyn päätöksen EKP/2009/6 (3) nojalla perustettua eurojärjestelmän hallintoelintä, jonka tehtävänä on laatia keskeisiä strategisia kysymyksiä koskevia ehdotuksia EKP:n neuvostolle ja toteuttaa puhtaasti teknisiä tehtäviä, jotka liittyvät T2S-hankkeeseen tai T2S-hankkeen myöhemmin korvaavaan järjestelyyn;

d)

’T2S-verkkopalvelujen tarjoajalla’ verkkopalvelujen tarjoajaa, joka on allekirjoittanut lisenssisopimuksen yhteyspalvelujen tarjoamista varten;

e)

’yhteyspalvelulla’ suoraa verkkoyhteyttä T2S-alustaan, jonka suoraan kytkeytynyt T2S-toimija tarvitsee T2S-verkkopalvelujen tarjoajalta voidakseen hyödyntää T2S-palveluja tai suorittaa T2S-palveluihin liittyviä tehtäviä ja velvoitteita;

f)

’lisenssillä’ oikeuksien siirtämistä eurojärjestelmän keskuspankeilta T2S-verkkopalvelujen tarjoajalle koskien ennalta määritetyn yhteyspalvelukokonaisuuden tarjoamista suoraan kytkeytyneille T2S-toimijoille; lisenssin perusteella T2S-verkkopalvelujen tarjoajat suunnittelevat, toteuttavat, toimittavat ja ylläpitävät ratkaisuja, joiden tarkoituksena on sähköisen tiedon turvallinen siirto suoraan kytkeytyneiden T2S-toimijoiden ja T2S-alustan välillä;

g)

’valintalautakunnalla’ viidestä asiantuntijasta muodostuvaa lautakuntaa; asiantuntijoista yksi edustaa valtuutettua keskuspankkia (tämä asiantuntija toimii puheenjohtajana), yksi 4CB-ryhmää, yksi EPCOa ja kaksi eurojärjestelmän keskuspankkeja; T2S-ohjelmajohtokunta nimeää asiantuntijat ja valtuutettu keskuspankki nimittää ne virallisesti;

h)

’eurojärjestelmän hankintatoimistolla’ (EPCO) päätöksellä EKP/2008/17 perustettua elintä, jonka tehtävä on eurojärjestelmän yhteisten hankintojen koordinointi;

i)

’eurojärjestelmän keskuspankilla’ euroalueen kansallista keskuspankkia tai EKP:tä;

j)

’tasojen 2 ja 3 välisellä sopimuksella’ T2S-ohjelmajohtokunnan ja 4CB-ryhmän keskenään neuvottelemaa toimitus- ja operointisopimusta, jonka eurojärjestelmän keskuspankit ja 4CB-ryhmä allekirjoittavat EKP:n neuvoston hyväksynnän jälkeen. Se sisältää täydentävät yksityiskohdat 4CB-ryhmän, T2S-ohjelmajohtokunnan ja eurojärjestelmän keskuspankkien tehtävistä ja vastuista;

k)

’suoraan kytkeytyneellä T2S-toimijalla’ mitä tahansa yhteisöä, jolla on oikeus sähköiseen tiedonvaihtoon T2S-alustan kanssa;

l)

’valtuutetulla keskuspankilla’ euroalueen kansallista keskuspankkia, jonka EKP:n neuvosto on valtuuttanut hoitamaan T2S-verkkopalvelujen tarjoajien valintamenettelyn, ja jolle eurojärjestelmän keskuspankit ovat antaneet valtuudet solmia lisenssisopimus valituksi tulleiden osallistujien kanssa eurojärjestelmän keskuspankkien nimissä ja intressissä;

m)

’T2S-palveluilla’ eurojärjestelmän keskuspankkien arvopaperikeskuksille ja keskuspankeille tarjoamia palveluja;

n)

’lisenssisopimuksella’ EKP:n neuvoston T2S-ohjelmajohtokunnan ehdotuksesta hyväksymää sopimusta, johon sovelletaan Saksan oikeutta ja jossa vahvistetaan eurojärjestelmän keskuspankkien ja asianomaisen T2S-verkkopalvelujen tarjoajan väliset keskinäiset oikeudet ja velvollisuudet;

o)

’valituksi tulleella osallistuja’ hakumenettelyyn osallistunutta osapuolta, jolle annetaan lisenssisopimus;

p)

’hankintailmoituksella’ valintamenettelyä koskevaa ilmoitusta, joka julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä sekä sen jäsenvaltion kansallisessa virallisessa lehdessä, jossa valtuutettu keskuspankki sijaitsee,

q)

’valintasäännöillä’ valintamenettelyyn sovellettavia yksityiskohtaisia sääntöjä, jotka kuuluvat julkaistaviin valintamenettelyasiakirjoihin;

r)

’valintamenettelyasiakirjoilla’ hankintatiedotetta, hankintailmoitusta, valintasääntöjä sekä niiden liitteitä ja lisäyksiä;

s)

’euroalueen kansallisella keskuspankilla’ sellaisen jäsenvaltion kansallista keskuspankkia, jonka rahayksikkö on euro;

t)

’toimivuuden osoittamisella’ T2S-verkkopalvelujen tarjoajan lisenssisopimuksen allekirjoittamisen jälkeen suorittamaa testiä, sen osoittamiseksi, että sen tarjoama ratkaisu täyttää toimivuutta, kestävyyttä ja turvallisuutta koskevat perusvaatimukset;

u)

’käyttöönottopäivällä’ päivää, jona ensimmäinen arvopaperikeskus rupeaa käyttämään T2S-palveluja.

a)

hoitaa T2S-verkkopalvelujen tarjoajien valintamenettelyn omissa nimissään ja eurojärjestelmän keskuspankkien intressissä sekä täysimääräisessä yhteistyössä T2S-ohjelmajohtokunnan ja valintalautakunnan kanssa tarjoamalla välineet ja henkilöstöresurssit, jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että valintamenettely on valtuutetun keskuspankin jäsenvaltiossa sovellettavan lainsäädännön mukainen; ja

b)

allekirjoittaa valintalautakunnan päätöksen mukaisesti lisenssisopimuksen eurojärjestelmän nimissä ja intressissä ja siten, että T2S-verkkopalvelujen tarjoajien lukumäärä ei koskaan ole suurempi kuin kaksi.

a)

sen on järjestettävä avoin menettely lisenssien antamiseksi, ja kaikki taloudelliset toimijat voivat tehdä tarjouksen;

b)

kaikki valintamenettelyasiakirjat on laadittava yhteistyössä eurojärjestelmän keskuspankkien ja valtuutetun keskuspankin kesken, ja T2S-ohjelmajohtokunnan on hyväksyttävä ne;

c)

T2S-verkkopalvelujen tarjoajat on valittava T2S-ohjelmajohtokunnan hyväksymän mallin mukaisesti suoraan kytkeytyneille T2S-toimijoille tarjottavien palvelujen peruspaketin halvimman enimmäishinnan perusteella;

d)

kaikki valintamenettelyasiakirjat on julkaistava englannin kielellä. Valtuutettu keskuspankki voi julkaista hankintailmoituksen myös omalla virallisella kielellään. Valintamenettelyn osallistujien on toimitettava tarjouksensa ja sitä tukevat asiakirjat englannin kiellellä;

e)

valtuutetun keskuspankin on hankintailmoituksessa täsmennettävä, että se hoitaa valintamenettelyn omissa nimissään ja intressissään sekä eurojärjestelmän keskuspankkien intressissä;

f)

valtuutetun keskuspankin on julkaistava hankintailmoitus vähintään i) Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ii) siinä kansallisessa virallisessa lehdessä, jossa valtuutettu kansallinen keskuspankki julkaisee hankintailmoituksensa, iii) kahdessa kansallisessa sanomalehdessä, iv) Financial Times ja The Economist -lehdissä. Valintamenettelyasiakirjat on julkaistava valtuutetun kansallisen keskuspankin verkkosivuilla. Hankintailmoitus on lisäksi julkaistava EKP:n verkkosivuilla; mukana on oltava linkki valtuutetun keskuspankin verkkosivuille, joiden kautta on mahdollista tutustua kaikkiin valintamenettelyasiakirjoihin;

g)

valtuutetun keskuspankin on vastattava valintaprosessiin liittyviin hankintailmoituksessa mainittuun sähköpostiosoitteeseen lähetettyihin kysymyksiin. Tällaiset vastaukset on julkaistava valtuutetun keskuspankin ja EKP:n verkkosivuilla;

h)

heti tarjousten jättöajan päättymisen jälkeen valtuutettu keskuspankki nimittää ja valtuuttaa valintalautakunnan virallisesti T2S-ohjelmajohtokunnan esityksestä;

i)

valintalautakunnan jäsenten on allekirjoitettava T2S-ohjelmajohtokunnan hyväksymä eturistiriitojen puuttumista koskeva vakuutus;

j)

valtuutetun keskuspankin on huolehdittava valintamenettelyn käytännön järjestelyistä;

k)

valintalautakunta tutkii muun muassa hallinnolliset ja tekniset asiakirjat sekä päättää sellaisten osallistujien sulkemisesta pois valintamenettelystä, jotka eivät täytä osallistumiselle asetettuja edellytyksiä. Valintalautakunta arvioi poikkeuksellisen alhaisia tarjouksia valintamenettelyasiakirjoissa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. Niiden osallistujien osalta, joita ei ole suljettu pois valintamenettelystä, valintalautakunta määrittelee osallistujien paremmuusjärjestyksen nousevassa järjestyksessä, siten että parhaana tarjouksena pidetään taloudellisinta tarjousta;

l)

Valtuutetun keskuspankin on virallisesti toimitettava asianomaisille osallistujille tiedot valintalautakunnan päätöksistä käyttäen turvallista ja nopeaa kirjallista tiedonantotapaa.