EUR-Lex Pristup zakonodavstvu Europske unije
Ovaj je dokument isječak s web-mjesta EUR-Lex
Dokument 52014AB0010
Opinion of the European Central Bank of 5 February 2014 on a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on interchange fees for card-based payment transactions (CON/2014/10)
Mišljenje Europske središnje banke od 5. veljače 2014. o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o međubankovnim naknadama za platne transakcije na temelju kartica (CON/2014/10)
Mišljenje Europske središnje banke od 5. veljače 2014. o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o međubankovnim naknadama za platne transakcije na temelju kartica (CON/2014/10)
SL C 193, 24.6.2014., str. 2–18
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
24.6.2014 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 193/2 |
MIŠLJENJE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE
od 5. veljače 2014.
o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o međubankovnim naknadama za platne transakcije na temelju kartica
(CON/2014/10)
2014/C 193/02
Uvod i pravna osnova
Europska središnja banka (ESB) je 31. listopada 2013. zaprimila zahtjev Vijeća za davanje mišljenja o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o međubankovnim naknadama za platne transakcije na temelju kartica (1) (dalje u tekstu: „prijedlog Uredbe”).
Nadležnost ESB-a za davanje mišljenja temelji se na članku 127. stavku 4. i članku 282. stavku 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije budući da prijedlog Uredbe sadrži odredbe koje utječu na zadaće Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) da promiče nesmetano funkcioniranje platnih sustava i da doprinosi nesmetanom provođenju politika vezanih uz stabilnost financijskog sustava, kako je navedeno u članku 127. stavku 2. četvrtoj alineji i članku 127. stavku 5. Ugovora. U skladu s člankom 17. stavkom 5. prvom rečenicom Poslovnika Europske središnje banke, Upravno vijeće donijelo je ovo mišljenje.
Opće napomene
1. |
Prijedlog Uredbe utvrđuje jedinstvene tehničke i poslovne zahtjeve za transakcije platnim karticama koje se izvršavaju unutar Europske unije kada pružatelj platnih usluga platitelja i pružatelj platnih usluga primatelja plaćanja imaju poslovni nastan u Uniji. Prijedlog Uredbe ima dva dijela. Prvi dio određuje gornju granicu međubankovnih naknada (2) za transakcije potrošačkim debitnim karticama u iznosu od najviše 0,20 % vrijednosti transakcije i gornju granicu za transakcije potrošačkim kreditnim karticama u iznosu od najviše 0,30 % vrijednosti transakcije, koja će se primjenjivati na domaće ili prekogranične (3) transakcije nakon različitih prijelaznih razdoblja (4). Transakcije s komercijalnim karticama, transakcije karticama koje su izdali trostranačni kartični sustavi, jednako kao i podizanje gotovine s bankomata izuzeti su od zahtjeva prvog dijela prijedloga Uredbe. |
2. |
Drugi dio prijedloga Uredbe utvrđuje poslovna pravila i druge tehničke zahtjeve koji će se primjenjivati na sve kategorije platnih transakcija na temelju kartica. Najznačajniji zahtjevi su razdvajanje sustava platnih transakcija i izvršitelja obrade (5), promjene u primjeni „Pravila o prihvaćanju svih kartica” (6) i zabrana pravila o ometanju ili sprječavanja povezivanja marki (co-badging) (7). Također postoji i novo pravilo koje zahtijeva dozvole koje dostavljaju sustavi platnih kartica za potrebe izdavanja ili prihvaćanja radi obuhvaćanja čitavog područja Unije, jednako kao i pravila za povećanje transparentnosti u odnosu na naknade za trgovce („razdvajanje”) i radi zabrane „mjera ne-usmjeravanja” u ugovorima o licenciji (8). Također postoje i nova pravila radi povećanja transparentnosti struktura naknada, kao što su zabrana svih pravila koja sprječavaju trgovce da otkriju svojim klijentima naknade koje plaćaju prihvatiteljima i zahtjev za pružatelje platnih usluga u ulozi prihvatitelja da osiguraju, najmanje mjesečne izvještaje o naknadama koje zaračunavaju trgovcima, u kojima se navode naknade koje trgovci plaćaju svakog mjeseca za svaku kategoriju kartice i svaku pojedinačnu marku za koju prihvatitelj pruža usluge prihvaćanja. |
3. |
ESB pozdravlja činjenicu da prijedlog Uredbe utvrđuje zajednička pravila o međubankovnim naknadama za čitavu Uniju i također jedinstvena poslovna pravila i tehničke zahtjeve za platne transakcije na temelju kartica. Prijedlozi su općenito u skladu s postojećim stajalištima Eurosustava. Platne kartice su najviše korišten elektronički platni instrument za kupnje u maloprodaji i stoga predstavljaju velik dio platnih transakcija u Uniji. Međutim, usprkos tome, međubankovne naknade su trenutno uglavnom neregulirane i, stoga, veoma različite u državama članicama. Uvođenje zajedničkih pravila trebalo bi doprinijeti dovršetku unutarnjeg tržišta za plaćanja i pomoći pri uspostavljanju jedinstvenog područja plaćanja u eurima (SEPA). Nova pravila imaju značajan aspekt u odnosu na tržišno natjecanje, ali bi također trebala smanjiti fragmentaciju tržišta i stvoriti ujednačene uvjete koji će postojećim sudionicima olakšati tržišno natjecanje, a novim pružateljima ulazak na tržište kartičnih plaćanja, tako dovodeći do povećanja učinkovitosti i općenito do značajnije upotrebe elektroničkih platnih instrumenata. |
Posebne napomene
1. Definirani pojmovi
Definicije u prijedlogu Uredbe (9) su u određenoj mjeri, ali ne u potpunosti, usklađene s onima u prijedlogu druge Direktive o platnim uslugama (dalje u tekstu „prijedlog PSD2”) (10) i Uredbe (EU) br. 260/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (11). Korisno je imati slične definicije pojmova koji se pojavljuju u usko povezanim pravnim aktima Unije kako bi se izbjegla pogrešna shvaćanja i građanima omogućilo razumijevanje pravnog okvira. Stoga, ESB smatra da bi definicije niza ključnih pojmova kao što su „nalog za plaćanje”, „pružatelj platnih usluga” i „platna transakcija” trebale biti dodatno usklađene s definicijama iz prijedloga PSD2. Nadalje, predložene definicije „platne transakcije na temelju kartica” i „transakcije platnim karticama” su vrlo slične. ESB stoga predlaže njihovo spajanje u jednu definiciju. U prilogu ovom mišljenju daje se niz daljnjih tehničkih primjedbi u vezi definicija.
2. Druge odredbe
2.1. |
ESB pozdravlja činjenicu da je povećana jasnoća u vezi međubankovnih naknada. Međutim, ako se gornja granica prekograničnih međubankovnih naknada uvede prije uvođenja gornje granice nacionalnih međubankovnih naknada, mali nacionalni prihvatitelji kartica mogli bi biti dovedeni u nepovoljan položaj jer neće biti u mogućnosti natjecati se sa stranim prihvatiteljima koji imaju korist od posljedično nižih prekograničnih međubankovnih naknada. ESB stoga predlaže istodobno uvođenje ovih gornjih granica. |
2.2. |
ESB podržava prijedlog da se izbor marke u slučaju više od jedne marke na kartici (co-branding) treba vršiti na prodajnom mjestu (12). Istodobno, platitelji mogu biti poticani da izaberu marku kartice koja im omogućava dodatne koristi kao što su nagradni programi, što posljedično može dovesti do povećanja korištenja skupih marki kartica. U tom smislu, ESB predlaže da bi izbor određene marke trebao biti zajednički dogovoren između vlasnika kartice i trgovca na prodajnom mjestu. |
2.3. |
ESB pozdravlja činjenicu da postoji zabrana pravila koje prisiljavaju trgovce da prihvaćaju sve kartice određene marke, ali je zabrinut odstupanjem prema kojem bi trgovci trebali biti obvezni prihvaćati druge platne instrumente iste marke i/ili kategorije koji podliježu istoj reguliranoj međubankovnoj naknadi (13). Odluka o tome da li prihvatiti karticu, jednako kao i odluka o tome da li prihvatiti određene marke ili kartične proizvode koji se mogu prihvatiti temeljem određenog sustava, trebala bi biti poslovna odluka trgovca. |
2.4 |
ESB nadalje predlaže pojasniti da sustavi platnih kartica ne bi trebali diskriminirati izvršitelje obrade provođenjem poslovnih pravila koja neopravdano ograničavaju interoperabilnost izvršitelja obrade. |
2.5 |
Osim toga, sustavima platnih kartica može biti potrebno određeno dodatno vrijeme za prilagodbu novim zahtjevima. U tu svrhu, trebalo bi razmotriti prijelazno razdoblje u vezi zahtjeva za razdvajanje (14). |
2.6 |
Iz razloga učinkovitosti, ESB predlaže da jedno jedinstveno nadležno tijelo bude odgovorno za osiguravanje usklađenosti s Uredbom, iako je svjestan da bi se to u praksi moglo pokazati teškim zbog različitih nacionalnih sustava. |
Tamo gdje ESB predlaže izmjenu prijedloga Uredbe, pojedini prijedlozi izmjena navedeni su u prilogu kojem je u tu svrhu priloženo obrazloženje.
Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 5. veljače 2014.
Predsjednik ESB-a
Mario DRAGHI
(1) COM(2013) 550 završna verzija/2.
(2) Vidjeti poglavlja II. i III. prijedloga Uredbe. Međubankovne naknade su naknade među bankama koje se obično primjenjuju između pružatelja platnih usluga u ulozi prihvatitelja kartice i pružatelja platnih usluga u ulozi izdavatelja kartice koji pripadaju određenom kartičnom sustavu. One su glavni dio naknada koje pružatelji platnih usluga u ulozi prihvatitelja zaračunavaju trgovcima za svaku kartičnu transakciju.
(3) Prekogranične transakcije su transakcije u kojima potrošači koriste svoje platne kartice u drugoj državi članici ili kada trgovac na malo koristi pružatelja platnih usluga u ulozi prihvatitelja u drugoj državi članici.
(4) Gornje granice za prekogranične transakcije će se početi primjenjivati dva mjeseca nakon stupanja na snagu Uredbe. Dvije godine nakon stupanja na snagu Uredbe, ove gornje granice će se također primjenjivati i na domaće transakcije.
(5) Sustavi platnih kartica i subjekti koji obrađuju plaćanja na temelju kartica trebali bi biti neovisni jedni o drugima u pogledu pravnog oblika, ustroja i odlučivanja.
(6) Ovo pravilo odnosi se na kartične sustave ili pružatelje platnih usluga koji zahtijevaju od trgovaca da prihvate sve kartice određenih marki, što znači da trgovci ne mogu ograničiti prihvaćanje samo na određenu vrstu kartica. Članak 10. prijedloga Uredbe dozvoljava trgovcima da prihvaćaju samo jednu kategoriju kartica određene marke zabranjujući pružatelju platnih usluga ili kartičnom sustavu da zahtijeva od trgovca prihvaćanje više kategorija ili svih kategorija iste marke. Osim toga, prijedlog Uredbe uvodi zahtjev koji sprječava trgovce da rade diskriminacije između kartica koje podliježu istoj reguliranoj međubankovnoj naknadi, tj. ako trgovci prihvaćaju jednu marku debitne kartice, oni bi također trebali prihvaćati debitne kartice svih drugih marki.
(7) Drugim riječima, uvrštenje dviju ili više marki na platni instrument na temelju kartica.
(8) Pružatelji platnih usluga ili kartični sustavi ne bi trebali sprječavati trgovce da usmjeravaju potrošače na korištenje platnog instrumenta kojem se daje prednost ili da obavještavaju potrošače o međubankovnim naknadama ili naknadama koje se zaračunavaju trgovcima.
(9) Vidjeti članak 2. prijedloga Uredbe.
(10) Prijedlog Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o platnim uslugama na unutarnjem tržištu i o izmjeni direktiva 2002/65/EZ, 2013/36/EU i 2009/110/EZ i stavljanju izvan snage Direktive 2007/64/EZ (COM(2013) 547 završna verzija).
(11) Uredba (EU) br. 260/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. ožujka 2012. o uspostavljanju tehničkih i poslovnih zahtjeva za kreditne transfere i izravna terećenja u eurima i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 924/2009 (Sl L 94, 30.3.2012., str. 22.).
(12) Vidjeti članak 8. stavak 5. prijedloga Uredbe.
(13) Članak 10. stavak 1. i uvodna izjava 29. prijedloga Uredbe.
(14) Vidjeti članak 7. prijedloga Uredbe.
PRILOG
Prijedlozi izmjena
Tekst koji je predložila Europska komisija |
Izmjene koje je predložio ESB (1) |
||||||||||||||||
Izmjena 1. |
|||||||||||||||||
Uvodne izjave od 15. do 17. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predložena 22 mjeseca između uvođenja gornjih granica za prekogranične međubankovne naknade i za nacionalne međubankovne naknade, mogla bi dovesti male nacionalne prihvatitelje kartica u nepovoljan položaj jer ne bi bili u mogućnosti natjecati se sa stranim prihvatiteljima koji imaju korist od nižih prekograničnih međubankovnih naknada. Stoga se daje prednost jedinstvenom datumu za uvođenje gornjih granica međubankovnih naknada; međutim, ESB ostaje neutralan u vezi predloženog vremenskog rasporeda. |
|||||||||||||||||
Izmjena 2. |
|||||||||||||||||
Uvodna izjava 24. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predlaže se dodati ovaj tekst kako bi se pojasnio smisao. |
|||||||||||||||||
Izmjena 3. |
|||||||||||||||||
Uvodna izjava 29. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Trgovci bi trebali biti u mogućnosti sami donijeti poslovne odluke o tome koje će kartice, sustave, marke ili proizvode prihvaćati. Uvođenje obveznog prihvaćanja kartica koje su podvrgnute istoj reguliranoj međubankovnoj naknadi čini se nepotrebno širokim. |
|||||||||||||||||
Izmjena 4. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 1. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Ovaj članak zahtijeva izmjenu kako bi se obuhvatile neke dodatne značajke prihvaćanja. Prijedlog izmjene u skladu je s predloženom definicijom „prihvaćanja platnih transakcija” Eurosustava u njegovom mišljenju o prijedlogu PSD2. |
|||||||||||||||||
Izmjena 5. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 2. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Izmijenjeno kako bi se obuhvatile neke dodatne značajke izdavanja. Prijedlog izmjene u skladu je s predloženom definicijom „izdavanja platnih instrumenata” Eurosustava u njegovom mišljenju o prijedlogu PSD2. |
|||||||||||||||||
Izmjena 6. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 4. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Ne može se sa sigurnošću tvrditi da će debitna kartica biti terećena u roku od 48 sati. Razdvajanje debitnih i kreditnih kartica bi se stoga trebalo odnositi na trenutno terećenje računa (debitna kartica) i terećenja na prethodno ugovorene datume (kreditna kartica). Nadalje, definicija debitne kartice trebala bi se također razlikovati od definicije kreditne kartice (vidjeti dolje) u pogledu aspekata koristi za primatelja plaćanja, tako da osigura neproizvoljno zaključivanje u odnosu na predloženu razliku odgovarajućih gornjih granica međubankovnih naknada. |
|||||||||||||||||
Izmjena 7. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 5. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Vidjeti obrazloženje izmjene 6. |
|||||||||||||||||
Izmjena 8. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 7. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Komisijin prijedlog definicije „platne transakcije na temelju kartica” ponešto je širi od definicije „transakcije platnom karticom” koja pokriva također transakcije bez stvarne kartice. Razmatrajući ubrzani razvoj u ovom području kartica i povećanje raznolikosti vrsta plaćanja upotrebom kartične infrastrukture, ESB predlaže spajanje dviju definicija. |
|||||||||||||||||
Izmjena 9. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 8. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predloženo je da se tekst ove definicije pojednostavi kako je navedeno u gornjoj izmjeni. |
|||||||||||||||||
Izmjena 10. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 9. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predloženo je da se tekst ove definicije pojednostavi upućivanjem na pojmove izdavatelja i prihvatitelja. |
|||||||||||||||||
Izmjena 11. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 10. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predloženo je ne ograničiti definiciju naknade koja se zaračunava trgovcima na navedene stavke. |
|||||||||||||||||
Izmjena 12. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 13. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Izmijenjeno kako bi se uključio element iniciranja; upućivanja na Uniju i države članice trebalo bi brisati jer nisu potrebna. |
|||||||||||||||||
Izmjena 13. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 14. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predloženo je ne praviti razliku između trostranačnih i četverostranih kartičnih sustava na temelju odredbi o uslugama izdavanja i prihvaćanja. |
|||||||||||||||||
Izmjena 14. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 15. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Vidjeti obrazloženje izmjene 13. |
|||||||||||||||||
Izmjena 15. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 16. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Ova definicija trebala bi biti u skladu s prijedlogom PSD2. |
|||||||||||||||||
Izmjena 16. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 17. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Ova bi definicija trebala biti u skladu s nacrtom prijedloga za „platnu transakciju na temelju kartica” u izmjeni 8. |
|||||||||||||||||
Izmjena 17. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 18. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Predloženo je uključiti element pristupa na daljinu unutar definiranog pojma. |
|||||||||||||||||
Izmjena 18. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 19. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Nalozi za plaćanje za kartična plaćanja mogu također biti inicirani od strane primatelja plaćanja. Dodatno, izmjenom se usklađuje definicija s prijedlogom PSD2. |
|||||||||||||||||
Izmjena 19. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 20. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Definicija je vrlo slična definiciji „platne transakcije na temelju kartice”. Bilo bi korisno spojiti ove dvije definicije. |
|||||||||||||||||
Izmjena 20. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 21. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Radi usklađenja s prijedlogom PSD2. |
|||||||||||||||||
Izmjena 21. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 23. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Radi usklađenja s prijedlogom PSD2. |
|||||||||||||||||
Izmjena 22. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 24. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Izmijenjeno da bi se podrobnije pojasnilo što obuhvaćaju usluge obrade platnih transakcija koje pružaju pružatelji platnih usluga. |
|||||||||||||||||
Izmjena 23. |
|||||||||||||||||
Članak 2. točka 25. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Izmijenjeno da bi se naglasila tehnička priroda, tj. uključila informatička obrada platnih usluga koje se pružaju. |
|||||||||||||||||
Izmjena 24. |
|||||||||||||||||
Članci 3. i 4. |
|||||||||||||||||
„Članak 3. Međubankovne naknade za prekogranične transakcije potrošačkim debitnim ili kreditnim karticama
Članak 4. Međubankovne naknade za sve transakcije potrošačkim debitnim ili kreditnim karticama
|
„Članak 3. Međubankovne naknade za prekogranične transakcije potrošačkim debitnim ili kreditnim karticama
Članak 4. Međubankovne naknade za sve transakcije potrošačkim debitnim ili kreditnim karticama
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Vidjeti obrazloženje izmjene 1. |
|||||||||||||||||
Izmjena 25. |
|||||||||||||||||
Članak 7. stavak 3. i članak 7. stavci 5. i 6. (novi) (3) |
|||||||||||||||||
[…]” |
[…]
|
||||||||||||||||
Izmjena stavka 3. predložena je kako bi se povećala jasnoća sadašnjeg teksta koji bi se, kako sada glasi, mogao tumačiti na način da ne bi ostavio prostor za upravljanje rizikom zemlje u različitim fazama obrade, tj. prilikom autorizacije. Novi stavak 5. predložen je kako bi se izbjegla mogućnost da sustavi platnih kartica diskriminiraju izvršitelje obrade provođenjem poslovnih pravila koja neopravdano ograničavaju interoperabilnost izvršitelja obrade. Konačno, predlaže se novi stavak 6. Platnom sektoru bi moglo biti potrebno određeno dodatno vrijeme za provođenje razdvajanja sustava i infrastrukture obrade. Stoga se predlaže da bi se ovaj članak trebao primjenjivati po proteku dvije godine nakon što Uredba stupi na snagu. |
|||||||||||||||||
Izmjena 26. |
|||||||||||||||||
Članak 8. stavci 3. i 5. |
|||||||||||||||||
[…]
|
[…]
|
||||||||||||||||
Za potrebe nadzora, središnje banke zahtijevaju od platnih sustava da dostavljaju statističke podatke o prijevarama s karticama. Izmjena izvještajnih zahtjeva na način da pokrivaju veći broj pružatelja predstavljala bi značajan teret. Stoga se, kao rješenje ovog problema, predlaže uvođenje izvještajnih zahtjeva koji će pružati informacije koje su stvarno potrebne regulatorima, nadzornim tijelima ili središnjim bankama. Izbor određene marke trebao bi biti zajednički dogovoren između vlasnika kartice (tj. platitelja) i trgovca (primatelja plaćanja). Ako izbor ima jedino platitelj, postoji rizik da će platitelj izabrati skupu marku koja bi, dok će njemu omogućiti dodatne koristi, dovela do viših troškova za trgovca što bi, konačno, moglo dovesti do viših cijena za sve klijente trgovca. |
|||||||||||||||||
Izmjena 27. |
|||||||||||||||||
Članak 10. stavak 1. |
|||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Odluka da li prihvatiti karticu, kao i odluku o tome koji sustav, marku ili proizvod prihvatiti, ili koju karticu temeljem određenog sustava prihvatiti, trebala bi biti poslovna odluka trgovca. Dozvoljavajući sustavima i pružateljima usluga da primijene pravila koja prisiljavaju primatelje plaćanja da obvezno prihvaćaju kartice koje su predmet iste regulirane međubankovne naknade, čini se nepotrebno široka. Dodatne izmjene imaju za cilj pojednostaviti zahtjeve navedene u ovom stavku. Sukladno uvodnoj izjavi 29. cilj ovog stavka je ukloniti element „prihvaćanja svih proizvoda” iz pravila o „prihvaćanju svih kartica” Uvjeti za izdavatelja nisu potrebni kako bi se postigao ovaj cilj. |
|||||||||||||||||
Izmjena 28. |
|||||||||||||||||
Članak 10. stavak 5. (novi) |
|||||||||||||||||
Nema teksta. |
|
||||||||||||||||
Obrazloženje Trgovcima bi trebalo biti dozvoljeno da ne prihvaćaju kartice s nižim sigurnosnim značajkama npr. kartice bez mikro-čipa jer plaćanje u slučajevima korištenja takvih kartica ne bi bilo zajamčeno te bi se na taj način trgovci izložili većem financijskom riziku. |
(1) Podebljano u tekstu označava gdje ESB predlaže unijeti novi tekst. Precrtano u tekstu označava gdje ESB predlaže brisati tekst.
(2) COM (2013) 547/3.
(3) Molimo imajte na umu da upućivanja u ovom mišljenju odražavaju sustav numeriranja stavaka u COM (2013) završna verzija 550/2.