EUROPOS CENTRINIO BANKO NUOMONĖ

2010 m. spalio 5 d.

dėl dviejų pasiūlymų dėl reglamentų dėl profesionalaus tarpvalstybinio grynųjų eurų vežimo kelių transportu iš vienos euro zonos valstybės narės į kitą

(CON/2010/72)

2010/C 278/01

Įžanga ir teisinis pagrindas

2010 m. rugsėjo 6 d. Europos centrinis bankas (ECB) gavo Europos Parlamento prašymą pateikti nuomonę dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl profesionalaus tarpvalstybinio grynųjų eurų vežimo kelių transportu iš vienos euro zonos valstybės narės į kitą (1) (toliau – siūlomas reglamentas). 2010 m. rugsėjo 20 d. ECB taip pat gavo Europos Sąjungos Tarybos prašymą pateikti nuomonę dėl siūlomo reglamento. 2010 m. rugsėjo 27 d. ECB gavo Europos Sąjungos Tarybos prašymą pateikti nuomonę dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. xx/yy dėl profesionalaus tarpvalstybinio grynųjų eurų vežimo kelių transportu iš vienos euro zonos valstybės narės į kitą taikymo srities išplėtimo (2) (toliau – siūlomas reglamentas dėl išplėtimo) (toliau kartu – siūlomi reglamentai).

ECB kompetencija teikti nuomonę grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 127 straipsnio 4 dalimi ir 282 straipsnio 5 dalimi, kadangi siūlomuose reglamentuose yra nuostatų dėl eurų banknotų vežimo iš vienos valstybės į kitą ir būtent ECB valdančioji taryba turi išimtinę teisę duoti leidimą išleisti eurų banknotus. Vadovaudamasi Europos centrinio banko darbo reglamento 17 straipsnio 5 dalies pirmuoju sakiniu, Valdančioji taryba priėmė šią nuomonę.

Bendros pastabos

Siūlomi reglamentai padidins nuotolinės prieigos prie nacionalinio centrinio banko grynųjų pinigų paslaugų privalumus sudarydami sąlygas eurų banknotams ir monetoms kuo laisviau judėti ir pervežti juos iš vienos euro zonos valstybės narės į kitą. Tai svarbu, kadangi euro zonoje tik eurų banknotai ir monetos turi teisėtos mokėjimo priemonės statusą (3).

Teisėtos mokėjimo priemonės sąvoka taip pat ypač svarbi „pažangių banknotų neutralizavimo sistemų“, kaip jos apibrėžtos siūlomame reglamente, naudojimo kontekste. Kaip institucija, turinti išimtinę teisę duoti leidimą išleisti eurų banknotus – teisėtą mokėjimo priemonę, ECB pažymi, kad „neutralizuoti“ eurų banknotai išlaiko teisėtos mokėjimo priemonės statusą ir kad Komisija jau yra su tuo sutikusi (4).

O dėl siūlomo reglamento dėl išplėtimo, susijusio su euro zonai nepriklausančiomis valstybėmis narėmis, ECB pritaria, kad būtų tęsiama iki Sutarties įsigaliojimo nustatyta praktika (5). Konkrečiau – visos siūlomo reglamento nuostatos turėtų būti išplėstos tokioms valstybėms narėms. Euro zonai nepriklausančios valstybės narės negali būti „kilmės valstybėmis narėmis“ arba „priimančiomis valstybėmis narėmis“ siūlomo reglamento prasme. Dar daugiau, jos turėtų būti tinkamos tapti „pervažiuojamomis valstybėmis narėmis“; priešingu atveju euro zonos valstybės narės, kurios gali būti pasiekiamos tik keliais, kurie eina per euro zonai nepriklausančias valstybes nares, būtų nepagrįstai diskriminuojamos.

Kai ECB rekomenduoja iš dalies keisti siūlomus reglamentus, konkretūs redagavimo pasiūlymai kartu su aiškinamuoju tekstu pateikiami priede.

(1)  KOM(2010) 377 galutinis.

(2)  KOM(2010) 376 galutinis.

(3)  Žr. Sutarties 128 straipsnio 1 dalies trečiąjį sakinį.

(4)  2010 m. kovo 22 d. Komisijos rekomendacija dėl eurų banknotų ir monetų, kaip teisėtos mokėjimo priemonės, taikymo srities ir poveikio (OL L 83, 2010 3 30, p. 70).

(5)  Žr. 2006 m. liepos 5 d. ECB nuomonę CON/2006/35 Europos Sąjungos Tarybos prašymu dėl pasiūlymų dėl dviejų Tarybos sprendimų dėl mainų, paramos ir mokymo programos, skirtos euro apsaugai nuo klastojimo (Periklio programos), (OL C 163, 2006 7 14, p. 7).